发布: 9:00am 18/10/2023

陈芳龙.“一带一路”共创繁荣愿景

任何计划都同时存在机会与风险，就如西方世界所言的，这可能是“债务陷阱外交”的新殖民主义与经济帝国主义，但如果把合作的协约看清楚，所有工程计划都能公开透明招标，不牟私利，是可以将风险降到最低，进而实现一带一路带来的共创繁荣愿景。

2013年，中国国家主席习近平提出“一带一路”（亦即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）的全球性合作倡议，这是国与国之间的创新合作模式，借由“五通”即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的概念，从单点到线，线到面，逐步形成全球区域之间合作的宏观格局。

共建“一带一路”的倡议走了10年，中国已经与全球152个国家和32个国际组织签署了200余项合作计划，内容涵盖投资、贸易、金融、科技、社会、人文、民生等领域；多边的合作范围不只局限在硬体建设投资与经贸往来而已。

第3届“一带一路”国际合作高峰论坛这两天（10月17日至18日）在北京举行，与中国有合作关系的国家与组织几乎全员到齐。俄罗斯总统普汀也出席论坛，他在会前接受中国新闻媒体官访时表示，一带一路与俄罗斯发展“欧亚经济联盟”的构想完全契合，目的也是让参与国实现互惠互利，提供机会与合作平台，不存在强买强卖。普汀表示，那绝不是“有些人”（一些西方国家）把一带一路倡议看成中国带有征服他国的企图。

虽然已经有152国家与中国有不同程度的合作，但亚洲的日本和印度，西欧的英、法、德、西班牙，以及美、加、澳洲等国并不参与一带一路的倡议。这些国家认为倡议存在“陷阱”，中国想借此提升在全球的领导地位。

一带一路的立意良善，有助于拉近国与国之间的合作与资源互补，尤其是“性价比很高的交通基础建设”，让发展中国家能在有限的财政预算下，实现交通基础设施的提升。其他的合作还包括协助推动节能减碳、发展能源车技术、农业技术转移推广、陆路（如开通中欧火车班列）及海运运输效率提升、共同开展生态环境治理，注重生物多样性保护等！

无奈一带一路的倡议是由中国首先提出，但凡西方世界能做的，中国也能；无形之中抢了人家生意，动到先进国的“乳酪”（如美、日、英、法、德、澳等国的基建、电子资讯与传统产业等）及伤了人家自尊（如认为自己什么都行的印度）。

于是乎，包括美国政府在内的西方世界，指责一带一路是通过“债务陷阱外交”（Debt-trap diplomacy）施行新殖民主义与经济帝国主义；暗示中国借钱搞建设，等到债务国还不了债务时，必须在政治、外交、经贸上向中国退让。但中国政府宣称倡议是“旨在加强区域互联互通，拥抱更美好的未来”，包括提高全球GDP，使发展中国家受惠，无关“债务陷阱外交”！

中国外交部发言人汪文斌日前表示，10年来，“一带一路”倡议合作已经实现大大小小3000多个合作项目，推动的投资（建设）规模近兆美元，促成许多发展中国家实现交通基础建设的完成。印尼的“雅万高铁”与大马的“东海岸铁路工程”都是一带一路下的产物。一带一路成为受欢迎的国际公共产品，同时更是规模最大的国际合作平台，成果有目共睹。

中国试图与一带一路经济走廊（海路与陆路）的国家发展（或加强）新的经济合作伙伴关系，如加强沿途国家的基础建设（如促成铁道、公路、港口与机场的投资），协助各国透过公共建设投资推动经济发展，同时促进国与国之间的产业发展、技术共享与资源（如石油、粮食、制成品）互补。

为了区域性政府间的投资能有资金来源，国际性金融机构 “亚投行”于2014年10月筹备，2016年1月开业，集资1千亿美元。之后，国与国之间，中国与各区域（包括欧洲、非洲、中亚、印度洋、东盟）开始推动各项投资合作计划。

大马原本是一带一路的积极参与者，但2018年敦马上台后，以前朝政府贪污舞弊为由，先终止中国参与建设的东海岸铁路与隆新高鐡，取消3个中资石油与天然气输送管道工程，东鐡稍后复工，其他建设都已经停摆。

一带一路倡议已经提出10年，过程中遇到不少问题，包括西方世界的干扰（如中美贸易纷争）、冠病疫情冲击全球、俄乌战争、以巴战争，以及大马本身的政局不稳，但个别区域与国家依旧在倡议中顺利前行。

任何计划都同时存在机会与风险，就如西方世界所言的，这可能是“债务陷阱外交”的新殖民主义与经济帝国主义，但如果把合作的协约看清楚，所有工程计划都能公开透明招标，不牟私利，是可以将风险降到最低，进而实现一带一路带来的共创繁荣愿景。

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