包廣將.印尼遷都：現實與夢想

一國之都，首腦之城，可謂遷一城而動全國。遷都對印尼究竟意味著什麼？

遷都之舉，世界各國，歷朝歷代，慎之又慎！印尼的遷都大計，自立國伊始便有討論，蘇卡諾、蘇哈多、蘇西洛等多屆政府皆有熱議。在長達半個多世紀的討論、熱議、想象中，遷都似乎成為印尼的一種執念。念念不忘，必有迴響。2019年佐科威政府力排眾議宣佈搬遷首都，2022年獲國會批准，最終以法律形式定鼎東加里曼丹省的努山達拉（Nusantara）。

縱觀各國曆史，遷都屢見不鮮，有的是為了避亂止戰、國泰民安，有的是為了長遠發展、立足未來，有的是因應時局變遷、順勢而動。印尼遷都是何緣故？

遷都是印尼對現實環境的被迫反應。雅加達城市承載力已不堪重負，城市治理積重難返，陳年痼疾“大城市病”已入膏肓，多種“病症”同時湧現。地下水枯竭、地面下沉，地表河道汙染、尾氣汙染，大氣汙染、霧霾頻發，海平面上升、洪災不斷，街道堵塞、交通擁堵、人口擁擠、呼吸道疾病陡增，不一而足。“雅加達正在下沉”“2050年四分之一的雅加達將被海水淹沒”“清潔水供應危機”等危言時常見於報端，被描繪宛如災難片現場。通過科學治理或許可以緩解壓力，但脆弱的地質條件絕非人力可為。雅加達被活動斷層線包圍，使其極易遭受地震、火山、海嘯襲擊。顯然，迫於現實環境的壓力，留給印尼政府的時間已經不多了，印尼政府不得不痛下決心，有所作為！

遷都是印尼對未來夢想的積極追尋。骨感的現實最需要豐滿的夢想來撫慰。首先，印尼有一個印太大國夢。新都“努山達拉”是一個古老的爪哇語，其含義為群島，正是印尼作為千島之國的真實寫照。努山達拉位於印尼的地理中心，更是印尼政治精英心目中的“印太中心”。這個中心或許包含了政治中心、地緣中心、工業中心、現代化中心等多重意義，遷都恰是印尼戰略雄心與夢想的映射。

其次，印尼有一個重新定義自我的夢想。印尼在殖民時期便歷經數次遷都，展現了殖民主義和外來權威在印尼的歷史軌跡，整個國家的歷史和身份又都是由殖民者來書寫和論述。這次遷都，印尼跳出爪哇島並選址東加里曼丹，誓在熱帶雨林裡建造新都，希望與殖民者區分開來。這種決心隱含了印尼渴望抹去殖民統治及其痛苦歷史記憶的初衷，更顯示了印尼欲從殖民國家蛻變為民族國家的決心。蘇卡諾時期借用國際風格，蘇哈多時期迴歸傳統主義，再到佐科威時期的智慧可持續城市，無不體現了這個後殖民國家與殖民主義決裂的執著和重塑自我的渴望。最後，印尼還有一個現代化發達國家之夢。印尼官員表示，這座新大都市將成為一座“可持續森林城市”，環境被置於發展的核心位置，65%的面積將被重新造林，目標是到2045年實現碳中和。這代表了新的夢想和願景——智能、可持續、有彈性、環境友好、民主、經濟健全，且沒有環境災難、汙染和交通堵塞。可見，遷都承載著印尼求新、求變、求自我、求環保、求現代化的夢想。