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发布: 2:05pm 29/11/2023

联合国气候大会

联合国气候大会

地缘政治阴影下 联合国气候谈判背后集团的“罕见团结”

地缘政治阴影下 联合国气候谈判背后集团的“罕见团结”
联合国气候大会COP28将于本周在迪拜登场,能否达成逐步汰除化石燃料、富裕国家能否为贫穷国家再另挤出气候灾损重建基金成为本届会议的主要议题。(法新社照片)

(巴黎29日法新电)联合国的气候谈判涉及各国之间的外交拉锯战,尽管地缘政治可能会导致分歧,但一些国家或为了推动共同利益放下歧见,团结一致。

第28届联合国气候变化大会(COP28)将于周四在迪拜开幕,预计将持续13天,但气候谈判往往会超过官方规定的最后期限,因为各国为了达成共识一直讨价还价到最后一刻。

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缔约方会议(COP)是联合国气候变化框架公约(UNFCCC)的正式会议,主旨是解决人为造成的全球变暖问题。

UNFCCC将各国分为五组:非洲、亚洲、东欧、拉丁美洲与加勒比、西欧国家和“其他国家”,后者包括澳洲、加拿大、冰岛、纽西兰、挪威、瑞士和美国。

它还将各国分为三类:发达国家、负有特殊财政责任的发达国家和发展中国家。

不过,多年来出现了各种非正式和正式的俱乐部,这些俱乐部有时会把富国和穷国混在一起,而一些国家不局限于一个集团。

今年的COP是在以哈交战和俄罗斯在乌克兰的持续战争的背景下举行的,这些冲突加剧了全球紧张局势。

政治学家、政府间气候变化专门委员会(IPCC)成员杰曼表示,长期以来,气候谈判被认为对世界事件“免疫”,就好像它们“如此重要,以至于不受当前事件的摩擦影响”。

他告诉法新社:“不过情况已今非昔比。”

各国在气候问题上的立场也可能存在分歧。

国际可持续发展研究所的艾伦表示:“发展中国家很少团结起来。”

“例如,他们在(气候变化造成的)损失和破坏问题上保持一致,这是罕见的。”她指的是去年达成的历史性协议,即为受气候影响破坏的贫穷国家设立一个基金。

以下是缔约方会议主要谈判小组的名单:

1)七十七国集团(G77)与中国

这个由77个国家组成的集团成立于1964年,现已发展到134个国家,经常与中国同声同气。

它是除《联合国气候变化框架公约》之外的最大谈判集团,在整个联合国系统发挥作用。

该党主席每年轮换一次,目前由古巴首次掌舵。

2)最不发达国家(LDCs)

该集团由46个国家组成。顾名思义,它汇集了世界上最贫穷的国家。目前由尼泊尔担任主席国。

COP谈判的关键议题有时会迫使LDCs采取与G77不同的观点。

3)气候脆弱论坛 (CVF)

CVF汇集了58个国家的15亿人口,这些国家极易受到全球变暖的影响。

它成立于2009年,目前由加纳担任主席国。

4)小岛屿发展中国家(SIDS)

这是一个由40个受到海平面上升威胁的低洼岛屿或群岛组成的联盟成立于1990年。目前由萨摩亚担任主席国。

尽管规模不大,但在气候谈判中发挥的积极作用往往得到广泛认可。

5)欧盟

由27个成员国组成的欧盟就一个共同的谈判立场达成一致。

欧洲理事会主席一职将由西班牙担任,任期在今年年底结束。

6)伞形集团

该组织是在1997年《京都议定书》通过后成立的,由一些发达国家组成:澳洲、英国、加拿大、美国、冰岛、以色列、日本、哈萨克、纽西兰、挪威和乌克兰。

该集团一般对G77和LDCs持反对态度。

7)基础四国 (BASIC)

“基础四国”集团由四个新兴工业化大国巴西、南非、印度和中国组成。

2009年,在哥本哈根举行的COP15上,上述四国达成了共识。

8)拉丁美洲及加勒比独立联盟(AILAC)

AILAC成立于2012年,是一个正式的谈判小组,代表了南北国家的协调立场,包括哥伦比亚、哥斯达黎加、危地马拉(现任主席国)、洪都拉斯、巴拿马、巴拉圭、秘鲁和智利。

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