发布: 8:00am 03/01/2024

社論.PADU或能精準扶貧，但慎防資料外洩

“主要數據庫” 將協助政府更準確的評量人民實際的社會經濟狀況，但民眾面對註冊資料時會有心理障礙，這包括擔心個人隱私資料外洩，以及擔心政府取得資料後的追稅動作。這些有待政府說明。

首相安華週二在布城會展中心正式推介“主要數據庫”（Pangkalan data utama，PADU）系統，民眾已經可以即時更新個人資料。首相表示，啟動PADU將有助於彌補過去政府津貼（補貼）上的漏洞，進而節省政府財政支出，並提高政府預算的應用效率。他說，由於大馬的補貼機制不完善，以致很多外國人和高收入者都從中得利。首相說，PADU是一項先進系統，可以防堵補貼浮濫的漏洞。

另一方面，經濟部長拉菲茲也指出，PADU將協助政府更準確的評量人民實際的社會經濟狀況，這比只使用“總收入”的單一衡量指標評估個人或家庭的財務狀況，更為精確與合理。

他說，通過主要數據庫，政府在測量人民的社會經濟狀況時，不再只是根據總收入，而會同時考量民眾所需贍養人數、家庭人口、根據生活地點（如城鄉差距）的消費水平、工作場所與居家距離，以及所擁有的產業如房子、交通工具及土地來衡量。

這種方法將改變過去政府所謂的B40、M40和T20概念，而是是藉由PADU的功能，綜合每戶家庭的社會經濟資料，用更多的參數、用更周延的數據制定“貧富”標準，這樣才能實現“精準扶貧”的目標。

拉菲茲在PADU系統推介禮上致詞時指出，雖然PADU系統已經集成人民的各種數據，當仍需人民協助更新39項個人數據，才能保證數據的有效性與正確性，正確的數據才能反映人民最新的經濟狀況。他表示：“這將完善目標群體確定機制，簡化實施渠道，使項目實施更加有效。”

據官方表示，PADU是一個能夠提供安全、全面和即時的國家數據庫，除了有助推動針對性目的的政策外，還能夠產生更準確的數據分析，以數據進行國家政策制定，以及平衡國家財政狀況。

簡而言之，政府將授權PADU協調並接管一些政府機構或當局的工作，以處理和整理所獲取的數據，然後根據數據協助政府落實各類型的目標性補貼，比如柴油和電費津貼。

但PADU的目的如果只是鎖定取消富人的汽油津貼（因為汽油補貼佔大宗），政府可能會失望，因為省下來的錢可能不會太多。

我們評估一下前財政部副部長阿末瑪斯蘭曾在去年2月披露的數據，他說2022年財政部總計花費了663億令吉的津貼，其中508億令吉用於汽油、柴油及天然氣的津貼。其中T20群體佔用整體汽油津貼的35%，M40群體汽油津貼比例41%，B40群體則僅有24%；當時阿末瑪斯蘭表示，如果取消T20群體的汽油津貼，預計可為國庫省下約180億令吉的支出。他說，這筆資金可以提供政府26個部門推動各項施政措施。但事實不會這麼樂觀。

佔全國20%就業人口的T20群體（佔總就業人口1615萬人中的320萬)，每人平均每年如果“侵佔”5625令吉（180億/320萬人）的汽油津貼，那麼每人每年添加4800公升RON95汽油（無津貼汽油每公升要價3.22令吉-2.05=1.17令吉；5625令吉/1.17令吉=4800公升；4800公升/365天=每天用油13.2公升），用簡單公式推算一下，T20群體每年享有180億令吉的汽油津貼顯然是邏輯謬誤，我們認為更多的應該是做為物流貨運用途。

我們希望PADU真能協助政府的補貼和援助“直接命中”目標群體，否則繞了一大圈，效果不如預期，而且這個可能性是很大的。

至於民眾面對註冊或更新PADU資料會不會有心理障礙？會的。其一，擔心個人隱私資料外洩，之前國民登記局的大批資料外洩，民眾心存陰影；其二，擔心政府取得資料後會否有下一步動作，比方說要求註冊者針對歷年的報稅資料做出解釋，即使未曾逃稅，但帶來的心理壓力很難為外人道。

打开全文