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发布: 7:50am 29/04/2024

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张家威.中美关系:风雨飘摇的时刻即将来临

在大选年,美国对华政策的问题在于,如何避免仅仅为了寻求短期政治利益而不必要地将美中关系推向边缘。尽管这可能可以为候选人争取更多的选票,但其附带损害可能是无法估量的。

如果将比喻为一列正在行驶中的列车,那么至少在今年内,前方的路一点都不会平坦。

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对美国乃至全球来说,今年是极其关键的一年——美国选举年。尽管两位总统候选人的立场和形象有着天壤之别,但他们似乎在一个议题上展现出惊人的默契——中国是个再也无法忽视的竞争对手,必须采取行动应对迫在眉睫的威胁。

只不过,两人在牵制中国的策略上大相径庭。只会在政治造势活动上怒怼中国,但在其他场合上都相对克制;不仅辱骂中国,甚至还会强加一些莫须有的罪名。

然而这不意味着拜登较为亲中。他的政府实施了典型的战略模糊:时而交好、时而对抗,在一些必须对抗的领域对抗,在一些可以合作的议题上尽可能合作;特朗普政府则立场鲜明:采取更加鹰派和激进的对话策略,对抗到底。

随着美国总统大选仅剩半年的时间,预计两人将继续升高反中论调和行动。拜登近日提出对中国钢铝产品加征关税的建议,而“关税人”特朗普也放话,如果再次当选他会对全部输美中国商品统一征收60%甚至更高的关税。这对继续提振出口以带动国家经济发展的中国而言是个噩耗,必将引起北京的不悦。

与此同时,美国参众两院上周以“惊人的默契”通过了对乌克兰、以色列和台湾援助法案,而拜登已将其签署成法律。北京对华盛顿援助乌克兰向来没太大意见,仅称“无助于区域和平”,而对援助以色列似乎颇有怨言,认为这会加剧中东紧张局势。

然而真正触碰中方敏感神经的是台湾问题。北京向来激烈反对美台的官方互访和对台军售,因为中国将其视为干预内政之举。

而在疫情趋稳后,美台的官方互访几乎成了家常便饭。包裹在“协助印太区域盟友与对抗中国”名目之下的81亿美元的拨款中,至少33亿美元将用于台湾潜舰制造基地,另将提供含台湾在内的印太区域国家20亿美元“外国军事融资”经费,以及编列19亿美元军援台湾。这是美国迄今为止对台湾承诺的最大规模、最高调的援助案,北京对此的不满可想而知。

更糟糕的是,北京眼中不受欢迎的人物——台湾民进党的赖清德即将出任总统。这也意味着在5月20日后,中美在台湾问题上的摩擦会加剧。此外,中国和菲律宾在南海频频传出碰撞事故,而北京将其归咎于华盛顿在背后的煽风点火。

值得注意的是,为了提升通过上述法案的几率,共和党人还在这项一揽子计划中增加了一项议案,要求抖音的海外版的中国母公司字节跳动在一年内出售其股份,否则将其封禁。

自特朗普上台以来,美国已多次禁止对中国的科技输出,其中包括以不同的理由封杀华为等中国科技企业。然而,剥离TikTok是一个前所未有的举动,因为这是美国首次禁止一款外国公司所拥有的社交媒体。

人们担心的是,随着美国开了第一枪,未来是否会有更多中国软件“基于国安隐忧”被封禁。

在大选年,美国对华政策的问题在于,如何避免仅仅为了寻求短期政治利益而不必要地将美中关系推向边缘。尽管这可能可以为候选人争取更多的选票,但其附带损害可能是无法估量的。

所幸的是,拜登似乎意识到,把美国和中国拖入直接冲突为代价赢得白宫也是不值得的。作为其战略模糊的一部分,拜登加强了与中国的沟通。

除了自己去年底在加州接待习近平外,他也多次委派高官赴华交流访问,包括财长叶伦和国务卿布林肯近期都相继访问北京。

与此同时,中美防长也在本月16日举行了自2022年11月以来首次通话,此举对保持两军关系总体稳定意义重大。

中美关系是全球最重要的双边关系,双方走向不仅影响两国各自的发展,也攸关世界的未来,而双方会否在11月2日美国大选尘埃落定后走向友好还是继续对抗仍是未知数。但在那之前请系好安全带,因为前方将有强烈颠簸。

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