发布: 9:00pm 29/04/2024

社论.努力化解“全球风险”

中美关系或许已趋于稳定，但不意味着双方的分歧不再扩大和深化，未来走势更可能是朝着“稳步的恶化”方向发展。

世界经济论坛特别会议于周日（28日）在沙地阿拉伯首都利雅得开幕，会议重点涵盖全球“合作、增长、能源”，首重目标是讨论通过加强国际合作，建立更强韧的全球经济。简而言之就是加强合作、结束战争、共同促进全球经济成长。

今年2月，世界经济论坛（World Economic Forum）的《2024年全球风险报告》，开宗明义即提醒全球领导人，世界局势正遭受“气候变迁”与“地缘政治冲突”两大危机严重影响，全球的前景仍充满着不确定性。排名前5名的全球风险，依序为环境变迁风险、AI产生的假讯息或错误讯息、社会或是政治的极化与冲突（战争）、生活成本危机（经济疲弱与通货膨胀）、网络攻击。

世界经济论坛主席布伦德在开幕式上致辞时表示，由于地缘政治紧张局势和社会经济差距加深全球（国与国之间）的分歧，以致国际合作和针对性对话非常迫切。所以这次的特别会议是为各行各业和各地区的领导人提供对谈与合作机会，共同探索应对挑战的解决方案。

他也警告，全球债务比率攀升到1820年代以来未曾见过的水准，已开发经济体面临“停滞性通胀”风险。如果不采取正确措施，世界将面临十年的低成长。

一句话“知易行难”；“俄乌战争”、“以巴冲突”与加强版的“以伊冲突”能不扩大至中东战争已属万幸，所以一场聚会只能讨论解决方案，想要落实解决就难了；再说中美在维护各自利益存在的经贸歧义，不知谈了多少回，也越谈越糟。

4月份美国财长叶伦与国务卿布林肯展开中国之旅。叶伦说，拜登政府为了回应中国生产过剩（能源车、太阳能板、洁净能源产品）的威胁，面对大量中国出口货品预期涌入，是否可能采取新关税或其他行动来保护美国业者？美国政府不排除任何选项！布林肯则只是清晰的沟通双方分歧，中美关系或许已趋于稳定，但不意味着双方的分歧不再扩大和深化，未来走势更可能是朝着“稳步的恶化”方向发展。

所以要透过对话来“加强合作、结束战争、共同促进全球经济成长”是艰难的工作。

回说世界经济论坛，沙地经济和规划大臣依布拉欣表示，振兴国际间合作从未如此重要。他表示：“当今世界局势如同走钢索，在纷扰的局势下试图寻找安全与繁荣的均衡点，一个误判或一个沟通不良都可能为世界和平带来挑战。”在经济与能源课题上，他指出：“增长是当前的首要任务，能源耗用是经济成长的关键，所以必须以负责任的方式生产和消费。”他呼吁投资清洁能源，并确保能源的公平获取。

在国家债务课题上，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃呼吁，各国应谋求可持续方式应对债务问题。她说，美国债台高筑需要设法解决，需要在财务方面更具责任感。她还表示，我们要推动贸易，要让资本更好地流动。

但在我们看来，今天的美国为了保护自身利益，利用调升基准利率（已高达5.33%，造成亚洲汇率大跌）、科技关键技术、贸易关税障碍而扰乱世界金融与贸易秩序，如果美国政策不变，全球共同面对的是一场“世界经济大战”。

另一个重要议题是关于“以巴冲突”和加沙地带人道主义局势。巴勒斯坦总统阿巴斯呼吁通过国际会议等政治途径解决以巴冲突，同时向巴勒斯坦提供援助。当然也包括局势随时恶化的“与伊朗有关的区域问题”。

提供巴勒斯坦加沙地带人道主义援助与暂时停战；以色列与伊朗停止导弹袭击，应该是这次会议相对容易实现的目标。这是缓解全球风险升高的第一步棋。全球风险是什么？全球风险一旦爆发，将对全球的GDP、通货稳定、人口或自然资源（供应链）造成严重负面影响。

如何回应全球风险？根据世界经济论坛陈述的许多全球风险是相互关连的，但近年来的演变日益复杂、影响深远且发展快速，可能破坏国际之间集体应对的能力。然而在日益碎片化的世界中，仍然存在采取行动予以解决的机会。

《2024年全球风险报告》提供了4种概括性的风险应对方法，包括在地化策略（Localized strategies）、突破性尝试（Breakthrough endeavors）、集体行动（Collective actions）与跨境协调（Cross-border coordination）。（详细内容见：“风险社会与政策研究中心”《世界经济论坛2024全球风险报告重点整理与反思》）。

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