塑料污染条约谈判遇阻 产油国拒让步 多国吁再谈判

塞内加尔代表塞拉也提出了在釜山举行的第5次缔约方会议之后，举行“第5.2次缔约方会议”的可能性。

他说：“如果你问我……我们应停下来，对论文进行修改，我们尝试再召开另一场会议。这将为“拉近双方的立场提供时间，在本届会议上，我们可以达成一项平衡的协议”。

这些国家要克服沙地阿拉伯和俄罗斯等主要产油国的反对，而时间已经所剩无几。法新社记者与这些产油国接触时，代表们一再拒绝置评。

参加会谈的法国能源部长吉弗内指责“志同道合国家”“继续阻挠”。

他说：“就减少塑料污染的雄心勃勃的条约达成一致，仍然是法国的绝对优先事项。我们计划继续推动，努力推动。”

而卢旺达代表卡贝拉抱怨，“少数”国家“仍然不支持推动真正变革的必要措施”。

卡贝拉说：“我们的谈判还剩下几个小时，我们有时间找到共同点，但是卢旺达不能接受一个没有约束力的条约。”

葡萄牙代表特谢拉也表示，举行新一轮谈判可能是达成有意义协议的最佳选择。

她告诉法新社：“我们真的致力于不让条约变得宽松。”

协商的时间已所剩无几。消息人士告诉法新社，举行谈判的场地只租到周一上午。

NGO吁各国拿出勇气

环保组织敦促“雄心壮志联盟”在进展停滞的情况下进行投票，并表示没有必要进行新一轮谈判。

世界自然基金会（WWF）全球塑料政策负责人林德伯格表示：“我们知道我们需要做些什么来结束塑料污染……简单地增加会议并不能解决问题”。

他对法新社说：“要达成一个足够强有力的协议，各国必须摆脱武断的习惯，准备在有意愿的国家中投票或通过一项条约。”

但观察人士警告称，要求进行投票可能会疏远一些支持强有力条约的国家。

他们表示，另一种选择是，主持谈判的外交官不顾少数反对者的反对，直接敲定一项协议。

此举也存在风险，可能会使剩余的外交进程更加艰难，并危及未来条约的通过。

墨西哥代表团团长塞佩达表示，她不赞成仓促举行投票。

中美缺席发布会

目前有逾百个国家支持设定减产目标，几十个国家也支持逐步淘汰一些化学品和不必要的塑料产品。

不过，世界上最大的两个塑料生产国中国和美国的代表却缺席了敦促雄心壮志的新闻发布会。

巴拿马的戈麦斯告诉同僚们，如果在没有达成雄心勃勃的协议的情况下离开釜山，“历史将不会原谅我们”。

“现在是时候站出来，不然就滚出去。”

环保组织绿色和平表示，他们上周六（11月30日）向韩国大山派出了4名国际活动人士，他们登上了一艘驶往港口装载用于制造塑料的化学品的油轮。

在釜山的绿色和平组织代表团团长福布斯表示，这一行动旨在提醒世界各国领导人，他们有一个明确的选择：要么签署一项保护人类和地球的条约，要么站在工业一边，牺牲每一个活着的人和子孙后代的健康。

超过一百个、来自世界各国的环保团体和国际组织上周五共同发出减塑呼声，呼吁各国政府在最后谈判阶段表现出勇气，不能因一小部分缺乏减塑意志力的国家施加压力而妥协，唯有一项强而有力的条约才能保护全体人类和子孙后代的健康。

全球年产逾4亿吨新塑料

全世界每年生产4亿多吨的新塑料。

塑料的使用过去30年来增长了4倍。塑料无处不在。联合国表示，每天有相当于2000辆垃圾车的塑料被倒进世界各地的海洋、河流和湖泊中。大多数国家同意在2024年底前达成第一个具有法律约束力的全球塑料污染协议，包括海洋污染。

如果政策不发生变化，到2040年塑料产量可能增长约70%。政府间经济合作与发展组织的数据显示，到2040年，全球塑料的生产和使用将达到7.36亿吨。

巴拿马正在牵头让条约解决塑料生产急剧增长的问题，该条约得到100多个国家的支持。巴拿马代表团团长蒙特雷说，塑料实在太多了。

他在访问中说，“如果条约不包括生产，这不仅会让人伤心，条约也可能被称为漂绿回收条约，而不是塑料条约。”“因为这个问题不会得到解决。”

中美德最大塑料生产国

中国、美国和德国是最大的塑料生产国。

塑料工业协会说，中国2023年已经成为塑料产品最大的出口国，其次是德国和美国。

协会说，这三个国家合计占全球塑料贸易总额的33%。

美国代表团的一名高级成员周六对美联社说，美国支持条约包括塑料供应或生产的条款。

40%塑料用于包装

很多塑料用于包装。联合国统计，约有40%的塑料用于包装。这包括一次性塑料食品和饮料容器–水瓶、外卖盒子、咖啡盖、吸管和购物袋，最终往往会污染环境。

联合国环境规划署执行主任安德森在会上说，条约必须解决这一问题。

她说，“有哪些特定的塑料制品是我们生活中可以没有的，那些经常泄漏到环境中的塑料制品？这些物品有替代品吗？这是一个我们必须同意的问题。”

多数塑料沦废品

多数塑料沦为废品，只有不到10%的塑料被回收。世界上大多数塑料都被送往垃圾填埋场、污染环境或被焚烧。

明德鲁基金会塑料与人类健康负责人邓洛普说，化学物质正从塑料中渗出，“让人们生病”。

国际土著人民塑料论坛上周六在会谈间隙举办了一场关于塑料影响的活动。他们希望条约充分承认他们的权利，以及享有健康、清洁、安全和可持续环境的普世人权。得州卡里索/科梅克鲁多族的曼西亚斯谈到感觉与土地的精神连接。

他说，“500年前，我们有干净的水、干净的空气，而且没有塑料。”“发生了什么？”

哥伦比亚海滩游客留塑料
儿童收集垃圾换用品

在哥伦比亚一处海滩上，儿童用收集来塑料垃圾作为代币，以“购买”衣服、书本、学校用品甚至是爆米花。

位于哥伦比亚太平洋海岸的马拉加湾国家自然公园 是南美洲观赏座头鲸的最佳地点之一。这些巨大的哺乳类动物吸引了游客，带来收入，同时游客们却留下了大量的塑料废弃物。

公益组织Plastico Precioso Uramba设立了一种鼓励回收塑料的货币制度。每收集250克塑料，可以兑换一枚塑料硬币。这些硬币可以用来在该组织经营的商店中换取一些商品。

例如，一本笔记本的价格相当于30个塑胶瓶盖。

“垃圾问题被转化为对当地经济的奖励。”该组织负责人帕尔多解释道。

儿童成抗塑料“士兵”

而孩子们是他对抗塑料废弃物的战争中的“士兵”。

13岁的洛佩兹说，“我收集瓶盖，然后去商店兑换物品”。

帕尔多还将瓶盖熔化，并将其造成当地学校的书桌，作为回收最多塑料品的班级的奖品。

教师索拉雅表示，该废物利用计划让儿童成为“勤奋”进行回收的学生。

“我们通过儿童鼓励家庭，让他们回到家后成为家庭中的环保倡导者。”

仅9%回收利用
塑料垃圾各国棘手 

在菲律宾的一个海滩上，赤脚的孩子们在海滩上玩耍，而一旁尽是此前被台风冲上岸的塑料垃圾。

世界上大部分塑料垃圾都流入河流，最终流入海洋。期间，这些废料一般被鱼类、鸟类和其他野生动物摄入。

塑料是一种神奇的多用途材料，可以扭曲成无尽的形状，从建筑到包装，但它也是一种祸害。

这是各国在韩国试图解决的一个问题，这些国家正在制定一项旨在解决问题的具有法律约束力的条约。

根据经济合作与发展组织（OECD）的数据，在过去半个世纪里，塑料的使用量呈爆炸式增长，在不改变政策的情况下，全球塑料产量预计将从2020年起增长70%。

其中只有约9%被回收利用，其余的大部分最终都在留在我们的周围。

在南非的约翰内斯堡的聚克菲河，志愿者在河上设置一个张网，困着塑料垃圾并将其清理。

在雅加达，路边的垃圾堆积得如此之高，摇摇欲坠；在新德里的一个棚户区，似乎每一寸土地上都塞满了塑料垃圾，塑料袋等待着收集者分类，人们希望把它们转卖出去。

在海地的圣马克，一个男孩站在被塑料和其他垃圾包围的栖木上，欣赏着海上的日落。

菲律宾立法强制企业清理塑料垃圾 

菲律宾是全球海洋塑料主要来源国之一；为了解决这一问题，该国政府出台了新法案，要求大企业为塑料的废物处理承担责任。

去年，菲律宾发布了《生产者责任延伸制（EPR）》，这是东南亚首个对塑料垃圾向企业实施罚款的法律。

根据世界银行数据，拥有1.2亿人口的菲律宾每年产生约170万吨消费后塑料垃圾，其中，三分之一被送往垃圾填埋场，35%被随意丢弃在露天场地。

未禁塑料制品

EPR法律旨在强制企业优化产品设计并清理塑料垃圾，以实现“塑料中和”。这些企业必须承担其市场中塑料包装足迹的初始20%，并逐步提高到2028年的80%。该法律涵盖了广泛的塑料种类，包括不具备回收价值的柔性塑料，也并未禁止任何塑料制品，包括在菲律宾广泛使用但不易回收的一次性小袋。

目前，约有一半符合条件的公司已经实施了EPR计划。仍有上千家企业必须在年底前实施，否则将面临高达2千万比索（约马币151万）的罚款，甚至可能被吊销营业执照。

菲律宾环境部副部长奥内斯表示，该法律在2023年实现了清理塑料垃圾的目标。

“这是更广泛战略的一部分，旨在减少塑料污染对环境的危害，特别是考虑到菲律宾是全球海洋塑料垃圾的主要来源国之一。”

该法律允许公司将责任外包给“生产者组织”，向它们购买证书。这些组织使用塑料信用额机制来处理塑料废物，所颁发的每张证书都证明一吨塑料垃圾已被清理、回收、循环再造或焚烧发电（co-processed）了。

PCX市场（PCX Markets）是菲律宾最大的塑料信用交易平台之一，提供一系列的本地信用证，价格从100美元（混合塑料垃圾）到500美元（趋海PET塑料）不等。

这种模式旨在为资金不足的废物收集部门调拨资金，鼓励收集无商业可行性的塑料进行回收。

前清洁工：没想到卖垃圾可赚钱

前清洁街道工人玛丽塔·布兰科说：“这简直是天降之财。”

这位育有5个孩子的寡妇，住在马尼拉圣安德烈斯的低收入区,她以每公斤2比索（0.15令吉）购买塑料瓶、泡沫聚苯乙烯和糖果包装纸，然后再以25%的利润卖给希望之友慈善组织。该组织与PCX解决方案合作处理塑料垃圾。

“我没想到卖垃圾可以赚钱，”她说。“只要不嫌弃捡垃圾，我的经济状况就会改善。”