澳门回归25周年 | 澳门赌业积富 经济不多元 高度商业化 民生代价高

赵和其他一些居民表示，澳门的旅游业繁荣带来了多年的轻松收入，这使得澳门的企业几乎没有动力去努力改善产品或服务。

他考虑过离开澳门，但最终选择留下。他说：“离开必须付出沉重的代价”，并补充道：“澳门似乎还没有到完全不适合居住。”

北京已直接主导澳门议程

中国中央政府对澳门的议程如今占据主导地位，澳门领导人经常提到国家计划。澳门大学政府与公共行政系教授杨鸣宇表示，这与过去相比有显著变化，过去澳门很少受到北京的直接影响。

他预计，在有计划促进旅游、中医、金融、科技和展览的发展下，未来10年，澳门将与邻近的广东省日益融合。

中国已在邻近珠海市的横琴岛划定了一个特别区，由广东和澳门共同管理，预计到2035年将有约12万澳门居民居住在该区。

民主被打压 新闻自由度下降

更紧密的经济联系伴随着更严厉的政治控制。民主派人士被禁止参加澳门2021年立法会选举。去年，澳门加强了国家安全法。11月，澳门记者协会对新闻自由度下降的迹象表示担忧，称一些当地媒体受政治压力被要求撤下文章。

澳门活动人士周廷希因此决定出走。多年来，他一直致力于推动民主，但官员们不愿改变现状，澳门居民倾向于通过寻求北京的帮助或通过个人关系而不是公民参与来解决问题，这让他感到沮丧。他说，这种习惯部分源于澳门在葡萄牙统治下的殖民遗产。

2017年，他离开澳门赴海外留学，现在为英国香港移民服务的民间社会组织的负责人。

每年发放现金补贴给居民

一些年长的居民认为，过去25年，他们的生活有所改善。一名退休人士称，喜欢政府自2008年以来用博彩税储备金、每年向居民发放的现金补贴。今年，每位永久居民都收到1240美元（约5580令吉）。他说，由于远离政治，他感到很安全。“25年过去了，没什么不好的事。”

60多岁的花店老板安娜说，澳门的公共安全、经济和福利比殖民时代有了显著改善。

尽管批评人士称澳门未能实现经济多元化，但安娜称看到了澳门不断发展的展览业，并表示她在文创活动中找到了新机会。

杨小姐则表示，她已厌倦了澳门有限的职业和休闲选择，想到香港和男友汇合，并梦想住在风景秀丽的香港西贡。

她嘲讽道，澳门政府每年发放的现金补助，是对住在博彩中心所造成的心理伤害的补偿。“我觉得自己好像出生在豪宅里，却只能负责扫地。”

博彩业太好赚难戒断

澳门新经济转型艰难

在以澳门特色的“金莲花 ”设计而闻名于世的澳门赌场新葡京的影子下，时装精品店店主梁素珊（音译）不禁要问，当初为她带来财富的经济奇迹如今是否已将她抛弃。

随着冠病疫情过后游客的回归，这个中国赌场中心2024年博彩收入再次跃居世界首位，但如梁素珊等居民指出，部分经济反弹存在巨大差异。

更迫切需实现经济多元

澳门本周庆祝回归25周年之际，许多人比过去更迫切地感到，澳门需要实现经济多元化。这是北京多年来一直要求，结果却不尽如人意的。

51岁的梁素珊告诉法新社：“要找到一条路，使澳门真正成为一个不只是来赌场的地方并不容易。但如果我们现在不尝试，（选择）就会越来越少。”

“因为我真的很爱澳门，所以我感到惊慌。”

梁素珊在这个葡萄牙的前殖民地出生和长大。澳门赌场财富外溢的20年中诞生了中国最富有的群体，梁素珊属于这个群体。
但当地人和游客消费习惯的改变让她相信，这种日子已经一去不复返了。她的常客紧缩了开支，而中国游客现在更倾向于在店外吃便当，而不是进店消费。

与鼎盛时期相比，店铺今年的收入下降了90%。

梁素珊说：“澳门看起来或许很繁荣，但许多餐馆和零售商都在苦撑。没有人知道该怎么办。”

博彩业收入领先全球

政府收入81%来自博彩税

澳门博彩业的繁荣始于2002年，当时政府结束了已故大亨何鸿燊的垄断地位，引入被称为特许经营商的跨国赌场运营商。
澳门作为中国唯一能合法经营赌场的地方，用少过5年的时间在博彩业总收入方面超过拉斯维加斯，并且除了冠疫情时出现下滑之外，它一直保持领先地位。

在拉斯维加斯，近年来与博彩相关的税收约占政府收入的35%。但在澳门，最新数据是81%。

澳门大学的政治学者杨鸣宇指出，早在十多年前开始，中央政府就希望澳门经济实现多元化，但澳门却没改变。他说：“博彩业的钱来得太容易了。(澳门）基本上不需要做什么就能获得丰厚的收入。”

反腐行动终结“赌场中介人”

中国国家主席习近平上台后，发起的反腐行动终结了澳门利润丰厚的“赌场中介人”行业，中介人以贵宾房和信用额度等优惠条件吸引着来自中国大陆的富裕赌客。

2022年，澳门6家博彩企业承诺投资其它行业，并为主题公园和会议场馆等项目预留149亿美元之后，才得以延长经营牌照牌。

咨询公司IGamiX的管理合伙人李本（音译）说，本周访澳门视察的习近平很可能 “想亲眼看看非博彩业的硬投资结果如何”。

市府官员甚至指定了6个历史区域进行活化，每个特许经营商一个，不过李本说，经营者更愿意“轻松获胜”，因为非博彩业通常带来的回报微乎其微。“博彩公司是理性的经济实体。他们只会尽量少做，只做到他们认为足够交差为止。”

多半需外国人才

其他行业举步艰难

如今为期10年的特许经营期已经过去两年，博彩企业已经开发出一个稳定的节奏，举办音乐会、会议和体育赛事，包括与NBA签订了举办季前赛的协议。

除促进旅游业外，包括澳门下任领导人岑浩辉在内的澳门官员还选择一系列行业作为新的经济驱动力。

但Seaport Research Partners公司的博彩专家乌曼斯基说，政府发出的信号“有时很模糊”。

他说：“（政府）希望其他行业开始发展”，但澳门要在金融服务、科技和中医药等领域竞争，“非常非常困难”。

《澳门商业》杂志社社长何马蒂亚斯说，这些行业的发展多半需要外国人才，而“商界已经达成共识……澳门需要在这方面加快步伐，采取更大胆的行动”。

虽然还有很多工作要做，但马蒂亚斯说，他不会和跟庄家对赌。他说：“事实证明，在澳门问题上，末日论者一直都是错的。”

尽管经历“极其艰难”一年后，但精品店店主梁素珊表示，她并不打算关门歇业。

她说：“我们必须了解当下，并很好地适应。我想到我的孩子们，他们要怎样才能抓住当下？”

“我不会离开澳门。我要看它变得越来越好。”

专家：葡殖民近450年隔绝政治

“澳门人没太多幻想”

近年，澳门被称做“北京的‘乖孩子’”和“‘一国两制’的模范生”。

英国广播公司（BBC）中文网报道，澳门与香港同作为中国“一国两制”的实验场，但澳门在世界的能见度低得多。可是这些年，这个小城不断被中央点名盛赞，要香港向它学习——学习澳门“发自内心拥护‘一国两制’”、完善国安、“有事多商量、做事多协调”。

过去20年，港府相隔数年就陷入一次政治漩涡：2003年反对《基本法》“廿三条”立法、2012年“反国教”风波、2014年“占领中环运动”、2016年“旺角骚乱”，以及2019年因修订《逃犯条例》引发的“反修例风波”。与之相比，一早完成“廿三条”立法的澳门，给中国闹出的乱子少太多。

澳门问题研究专家谭志强对BBC解释，这是因为澳门政府角色从来都相当被动，“阿爷不出声我就不做事，一亩三分田，各自去耕作”，而且澳门人“怕乱”。所以当香港局势变差，有了“坏孩子”在旁，澳门就突然成了“乖孩子”。

事实上，澳门政府和社会之所以相对稳定，受到各种历史、社会、经济乃至地缘政治因素所形塑。

栗战书曾赞社会基础深厚

5年前，澳门主权移交20周年，中共中央政治局常委栗战书在《基本法》座谈会上，大赞澳门“正确认识并妥善处理”一国与两制的关系。他指出一个特别重要的原因，是澳门人“有很强的国家观念”、“国家认同在澳门拥有深厚的社会基础”。

栗战书的这番话被视为对香港的“指桑骂槐”，但他口中的“社会基础”，与澳门殖民历史有着深远的关系，澳门人的和顺性格也从此形成。

第一个影响因素，是华人与政治的距离。港澳研究专家谭志强说，葡萄牙殖民澳门近450年，“市民基本上是跟政治隔绝。”

在殖民时期的澳门，基本所有公务员都由葡萄牙派来的官员或土生葡人担任，华人无法担任科长以上的职位。所以社会发生大小事，市民依赖有声望的社团领袖、民间社团帮忙。谭志强形容，这叫“代理人政治”。

谭志强形容，“最正确的说法，是澳门人（对政治）没有太多幻想”。

回归前只顾生存少谈民主

比起早在1950年关闭深圳边境的香港，澳门有更长时间接收大陆移民。谭志强说，当时人们偷渡到澳门，主要因为在中国内地“生存不到，好穷困”。但来澳以后临近主权移交，澳葡政府怠慢管治，“黑社会横行随街抢劫，搞得澳门鸡毛鸭血。”连生活都过不好，澳门人便少谈民主。

习近平期许澳门

登高望远  海纳百川  锐意进取

正在澳门视察的中国国家主席习近平周四晚上在澳门东亚运体育馆出席澳门特区政府欢迎晚宴并发表重要讲话。

他说，澳门拥有一国两制独特优势，已经打下坚实发展基础，趁着强国建设、民族复兴的浩荡东风，完全有条件、有能力，飞得更高，走得更远，实现更好发展，他对澳门提出三点期许。

第一是登高望远，要著眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年变局，紧跟时代潮流，进一步找准自身定位，科学谋划澳门未来发展，更加积极主动对接粤港澳大湾区建设等国家发展战略，在国际舞台上展现更大作为。

第二是海纳百川，要在爱国爱澳旗帜下更加开放包容，团结聚力，广纳天下英才共建美好澳门，只要拥护一国两制方针，热爱澳门这个家园，都是建设澳门的积极力量。

第三是锐意进取，“广州诸舶口，最是澳门雄”，澳门人向来具有拼搏精神，富不可自满，安不可忘危，要展示更大魄力，勇于变革，敢于创新，更好发挥一国两制制度优势，开创澳门发展新局面。

习近平表示，澳门回归祖国25周年，各项事业取得长足进步，迎来了发展的最好时期，坚信有伟大祖国做坚强后盾，澳门特区一定能再接再厉、奋发有为、实现新飞跃，创造新辉煌。

习近平当天早上继续第二日行程，他先到了澳门科技大学，现场已加强保安措施; 新华社报道，习近平听取中药质量研究国家重点实验室、月球与行星科学国家重点实验室情况介绍，与学校师生和科研工作者亲切交流。

报道还称，习近平又考察横琴粤澳深度合作区，同在合作区居住、创业的澳门居民以及参与合作区规划、建设、管理、服务等各方面代表交流。

彭丽媛参观博物馆

另据了解，习近平夫人彭丽媛早上就到著名景点大三巴牌坊旁的博物馆参观，较早前博物馆外有警犬队在周边巡逻。

习近平周五参加澳门主权移交25周年大会暨澳门第6届政府就职典礼。

习近平周四下午在澳门会见了香港特首李家超。习近平表示，一国两制实践已经进入新阶段，香港、澳门应该展现更大作为、实现更好发展，要互学互鉴，加强交流合作，开创更光明前景。

习近平在周三抵达澳门后，会见澳门特首贺一诚，新华社报道，习近平形容贺一诚任内“迎难而上、务实有为”，希望贺积极支持新一任特首及其管治团队依法施政，继续为一国两制、为澳门和国家的发展贡献力量。贺一诚称将支持新一届政府依法施政。