面对俄乌战争与特朗普挑战 欧盟执委会提出3.7兆扩军案



(布鲁塞尔4日综合电)欧盟执委会主席冯德莱恩宣布“欧洲再武装”财务工具规划,将透过松绑成员国财政赤字上限,欧盟背书贷款方式,扩大投入国防共8000亿欧元(3.73兆令吉),其中包括增援乌克兰军火。
美国总统特朗普昨天决定暂停并全面检讨所有对乌军援,对欧洲安全情势再掀一波冲击。
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欧盟执委会主席冯德莱恩今早发函给欧盟成员国,提出她的“欧洲再武装”(Rearm Europe)计划。
冯德莱恩上午向媒体简述有关计划时说,“我们处于一个再武装的时候”,同时强调眼前真正的问题是欧洲是否准备好果断行动,以及是否能够拿出需要的速度与规模。
她提出5个驱动欧洲财务资源投入国防的方法。
第一,是让欧洲国家的国防预算可适用赤字“解脱条款”(escape clause)。欧盟规定成员国财政赤字不能超过GDP的3%,且举债规模不得超过GDP总额的60%,不然将提交报告并可能受罚。这项规定在冠病期间曾松绑。
冯德莱恩说,要是欧盟27国平均增加GDP里约1.5%国防预算,4年总计将有6500亿欧元(3.03兆令吉)。
第二,是提供成员国由欧盟基金背书的贷款,以采购防空飞弹的系统、无人机和反无人机系统、弹药,估计提供1500亿欧元(6999亿令吉)。范德莱恩说,这项财务工作可让成员国立即增加对乌军援,“这是欧洲的重要时刻,我们决不能辜负它。”
第三,是动用欧盟机构本身的预算,引导成员国将欧盟补助的基金用于国防相关计划,例如强化关键基设。
最后两个工具是透过欧洲投资银行(EIB)和促进活用储蓄的政策,让更多公私部门资金投入国防计划。
欧盟增加国防支出的必要性虽然已是全员共识,可是财务来源一直是难解的问题,包括由欧盟共同举债推出“欧洲债”倡议都有成员国反对。增加对乌军援也受到匈牙利、斯洛伐克的抵制。
冯德莱恩今天所提到几项工具,可让有意愿的成员国获得更多财政弹性和资源,不受制于全体一致行动。她将在6日的欧盟27国峰会提出前述计划,寻求共识。
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