刘永山.《国防白皮书》进行到怎样了?


今年《国防白皮书》将会届满,希望全体国会议员能够为我国的国防事业把脉。提升整体国防势力,让国防工业也为我国的经济发展贡献力量。

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乌克兰总统泽连斯基上周和美国总统特朗普在白宫不欢而散,让我想起台湾朋友的一句话:“靠天吃饭会饿死、靠人打战会失败。”
特朗普和美国副总统万斯认为泽连斯基在白宫对美国指指点点而感到不满。同样的,泽连斯基则因为特朗普当着记者面前公开说乌克兰已经没有谈判筹码而感到被羞辱。万斯这位80后副总统的发言似乎更加脱格和鲁莽。
对许多马来西亚人来说,特朗普和泽连斯基在白宫争吵这出戏码肯定不是一件好事。虽然马来西亚和美国没有任何协防或安保协议,但是我们也不能袖手旁观,坐井望天。
对!我们可以批评特朗普和万斯两人狂傲。根据网络新闻,美国智库外交关系协会统计自2022年2月俄乌战争开打以来,美国支援乌克兰的相关拨款总计约1750亿美元,其中1060亿是直接送交乌克兰,包括无偿供应的武器弹药以及补充乌克兰各级政府的财政缺口等等。
特朗普说这笔钱是美国直接送给乌克兰的。为了止血,他认为有必要加速结束这场战争。特朗普和泽连斯基争吵后,英法两国表态可能通过遭充公或冻结的俄罗斯资产来支援乌克兰。我不清楚为何美国不依循同样的做法来减轻他们支援乌克兰的开支。
3月3日,新加坡外交部高级政务部长沈颖在国会拨款委员会以华语参与外交部拨款辩论时说:“如果任何国家能够通过军事侵略,迫使其他国家放弃主权和政治独立,这将为小国树立危险先例。很不幸的是,我们正目睹国际规范式微,弱肉强食的森林法则抬头,各国保持独立自主的成本显著增加。许多尤其是依赖美国安保协防的国家现在不得不思考削减其他开支来增加国防支出。”
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她表示,新加坡的国防政策自给自足,每年投入国防的开销占年财政预算案3至6%,可谓下足本钱。
沈颖的发言让我想起新加坡的毒虾政策,即新加坡必须建立一定程度的武装力量来威吓敌人。新加坡未必能够打败犯境的巨人,但是巨人一旦吞下新加坡这只毒虾,巨人也将会中毒而死。
国防本来就是非常昂贵,但它也是一门生意。大家不要以为国防工业一定就是制造武器弹药或飞机军舰,国防工业也可以是高端技术的前沿。历史上就有人工塑胶、卫星导航、红外线体温测量计等科技产品,全都是因应战争的需求而开发的新科技,随后更进一步发展成为民事用途。
新加坡是这样,同样是小国的马来西亚又如何呢?
希盟1.0执政时期曾经发布《国防白皮书》。根据国防部前副部长刘镇东在2021年的文告,《国防白皮书》采取“整体政府”概念,于2019年12月在国会获得朝野支持通过。
他在文告中提到政府理应继续制定的四大计划和国防投资及国防工业有关,例如国防投资计划(3PN)、国防战力蓝图(RTKP)、国防工业政策(DIPN)以及检讨战略发展计划,并且整合目前各军种的各自的战略发展计划,即陆军的“下一代陆军计划”(Army 4nextG)、海军“15到5舰队转型计划”(15to5 Plan)、空军“2055年战力发展蓝图”(CAP55)。
现在这些进行到怎样了?
媒体在去年初引述现任防长卡立的谈话,即国防部将在2024年年中在国会进行《国防白皮书》中期检讨和辩论。可是在我印象中,去年并没有进行这方面的辩论。我认为国防部应该给我们交代。
今年《国防白皮书》将会届满,希望全体国会议员能够为我国的国防事业把脉。提升整体国防势力,让国防工业也为我国的经济发展贡献力量。
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