张家威.特朗普关税炮轰垮80年全球秩序

1944年，44个盟国代表齐聚美国新罕布什尔州的布雷顿森林，确立了以美元为核心的国际货币体系，并创建了国际货币基金组织（IMF）和世界银行，旨在通过稳定的汇率和开放的贸易规则促进战后经济复苏。

而作为该体系的重要延伸，关贸总协定（GATT）及其后继者世界贸易组织（WTO）长期奉行“最惠国待遇”原则，要求成员国平等互惠，逐步降低关税壁垒。

然而，周二的声明悍然击碎了这一根本原则。过去80年全球经济的支柱国家，如今竟亲手瓦解自己缔造的贸易秩序，其破坏力不亚于对多边主义根基的釜底抽薪。

在美国切断发展援助一个月后，这份惩罚名单尤其凸显对贫穷国家的蔑视。位于印度洋的全球第九穷国马达加斯加面临47%关税，饱受内战动乱和大地震摧残的缅甸税率达44%。

尽管前期舆论矛头多指向中国，但柬埔寨、越南、泰国和寮国等多个以出口为导向的国家却承受了最严苛税率。随着中国在这些国家的影响力与日俱增，加上一旦国内反美舆论盛行，这对美国长期耕耘的软实力打击将是毁灭性的。

随着特朗普向全球宣（关税）战，曾经作为全球贸易“裁判者”的WTO的地位备受挑战，如今正眼睁睁看着美国挥舞关税大棒横行无忌。

从特朗普1.0任内的钢铝关税到对华贸易战，再到如今无差别打击盟友和全球伙伴的全面征税，美国一次次用单边行动证明：当霸权国选择“脱钩”，多边机制往往无力制衡。WTO的失灵，或逐渐在解决贸易争端逐渐失去相关性，预示着以规则为基础的贸易秩序正在被强权逻辑取代。

哈佛大学肯尼迪学院的公共政策副教授罗斯克兰斯在《贸易国家的兴起》提到，经济相互依赖使国家从“领土扩张”转向“贸易收益”，降低战争动机。然而在地缘政治紧张不断升高的时代，贸易非但无法再促成和平共赢，还沦为另一个竞争的战场。

特朗普的“关税陨石”对已然风雨飘摇的全球贸易体系而言，无异于一颗小行星撞击地球，摧毁了原有的一切秩序。但两者存在关键区别：小行星撞击至少源于不可控的宇宙力量，而这场贸易冲击却完全出自一人（特朗普）一国（美国）的蓄意选择。