女议员配额制建议（下篇）| 碍于各州政治现实 女议员配额制 说易行难

她反而希望从各政党做起，鼓励更多女性出来参政，培训更多女性候选人，给女性更多上阵的机会，就如行动党致力达到至少30%女性代表的做法。

“我也希望更多女性明白一个道理，就是女性必须主动参政，成为人民代议士或决策者，来影响国家的发展。”

章瑛：严格筛选人选
直委女议员须设条件

槟州前行政议员章瑛强调，TWOAS的委任制必须设下附加条件，来确保官委议员的代表性。

也是行动党前妇女组主席的她说，此制度下尤其需严格筛选人选，受委议员的表现也要受到监督，避免让受委的议员沦为党的应声虫或“国王的女人”，更不能让这配额成为政党当权派的“红利”席位，否则将沦为某人的妹妹、姐姐或好朋友都可受委。

她认为，受委人选必须有记录作为佐证，包括证明拥有女性视角、曾为女性课题发声，也曾参与槟州妇女发展机构的性别平等课程等。若符合这些条件的人选是男性，也可被接受。

她说，受委议员不受制于选区，所以必须在议会里专注于为女性议题发声，推动落实性别平等政策来赋权女性，若无法做到就该被撤换。

“这政策不是以数目作为目标，而是看重实质的改变，这样才有意义。”

官委制快速有效增女性代表

至于配额制会否流于形式或违反竞争原则，章瑛说：“我国独立60多年以来，女性国会议员的比例从没超过15%，我们必须想办法达到30%。”

她认为，官委制度是比较快且有效地提高女性代表比例，加强女性的声音。

她表示，女性在我国的政治生态很难竞争，历史与文化的因素，让我国的女性被定型为“照顾家庭为先”，导致很少女性参政，女性代表的数目也少。

她坦言，如今国际妇女节，许多政治领袖出来派花、派蛋糕或举办跑步活动，这些固然是必需的倡导运动，但单靠派花，无法提高女性代表的比例。

沙巴

许慧丽：关乎沙治理
WOAS须获各党共识

沙巴立新党副主席许慧丽认为，要落实女州议员占比30%或“女性专属额外席位”（WOAS），必须获得各党的共识才有望落实，否则只是纸上谈兵，没有意义。

她强调，各政党也应该在竞选宣言中承诺提高女州议员比例或落实WOAS，把它视为沙巴自主权及良好治理承诺的一部分。

她说，女性占沙巴人口的一半，保留6个官委州议员给女性不仅关乎性别平等，更关乎沙巴的治理，是否真正反映所有人民的声音。

“WOAS作为解决女性在州议会代表不足的方案，不会扰乱现有政治结构，反而会加强它，确保那些致力于沙巴未来发展的女性能够参与决策。”

不能偏向任何政党

但她提醒，WOAS的分配机制不能偏向任何政党，而需根据选举结果分配席位。

“除了WOAS，沙巴政党也需要建立尊重女性领导力的政治文化，才能避免沙巴女性长期在社区发展、教育及企业领域发挥重要角色，政治上却常被边缘化的情况。”

她也认为，沙巴各个政党应考虑委派50%女性候选人参与州选或大选，才能确保沙巴州议会达成女州议员占30%的目标。

珍妮拉欣邦：领导需改变思维
培养女性潜在候选人

沙巴希盟妇女组主席珍妮拉欣邦赞同，必须增加沙巴州议会女性州议员的比例。但她表明，最好的方式，是透过政党推动党领导层改变思维，积极培养更多女性潜在候选人及政治工作者。

她表示，WOAS相对属于较新的概念，尚未被州内政党领袖或选民广泛理解，州内各政党应先着重在承诺提高女性州议员的比例。

她强调，政党不能把“提高女性代表”流于口号，而需为党内女从政者乃至潜在女候选人，提供足够的财政支持和能力建设，确保女候选人可上阵及获胜。

“我们依然努力达成沙巴女性代表占30%的目标。作为沙巴希盟妇女组主席，我会在沙巴希盟内部推动，尽早确认女性候选人并为他们提供培训，做好迎接沙巴州选的准备。”

珍妮也是甘拜园区州议员。她认为，WOAS建议把6个官委州议员名额全数保留女性有其合理性，因为目前沙巴州议会中的女性代表仅7人，占79名州议员（包括官委州议员）的8%，远低于30%的理想目标。

“WOAS的倡议需要确保有足够、优秀且愿意参与政治工作的女性，否则若有关女议员的素质无法达标，反而会影响WOAS的长期发展及公信力。”

她也建议州政府可使用更为务实的做法，即要求至少30%（相等于2个名额），由具备两性平等专业知识（Gender expert）的女性出任，避免把所有名额分配给女性政治工作者而引发被视为对其他群体不公平的误解。

杨燕美：在沙落实可行
需策略推动WOAS

马华副秘书长拿督杨燕美认为，在沙巴落实WOAS是可行的，但需要有策略地推动。

“若政治领袖意识到近半选民是女性，女性在选举中拥有重要影响力，那么争取跨党派支持是有可能的。”

杨燕美也是沙巴马华妇女组主席。她说，推动这项改革需要公众施压，女性选民和公民社会组织必须积极倡导WOAS，以及需要在州议会内愿意推动性别平等的政治人物配合，将WOAS定义为一项民主改革，而不只是性别议题。

“若能将WOAS打造成提升立法机构代表性的措施，不只是女性权利倡议，将更容易获得政治共识。”

她相信，落实WOAS可帮助沙巴建立更具包容性和代表性的立法架构，较小的政党也能够获得代表席位，确保来自不同政治光谱的女性有机会参与立法，不让主导政党垄断机制。

她说，如果设计和实施得当，这种模式将能够平衡性别公平与政治多元化，使来自新兴或较小政党的女性也能进入决策层。

但她强调，WOAS计划不能沦为象征性举措，透过WOAS任命的女性必须接受培训、支持和赋权，让她们在决策中发挥影响力。

她促请政党在竞选宣言中纳入WOAS，视之为政治改革风潮。

登嘉楼

登大臣：关注WOAS建议
依需求等因素评估

登嘉楼州务大臣拿督斯里阿末山苏里被本报询及时指出，登州政府关注“女性专属额外席位”（WOAS）的政策建议，登州政府将根据该州当前的需求、社会结构、文化等因素做出评估。

安盛专案（Projek SAMA）和Bait Al Amanah智库呼吁登州政府修订州宪法第27（2）条，立法实施WOAS机制，确保4个议席任命名额为女性保留席位。

阿末山苏里说：“我们将评估并研究他们的建议，若研究后认为需要进行某些修订，我们将会进行。因此，是否修订州宪法，将取决于我们研究后的意见。”

须考虑登社会人口结构

他说，任何变动都必须考虑登州现有的社会人口结构。据他所了解，WOAS的研究侧重于数字和数量，但唯有从多个方面做出考量，包括评估登州的社会状况及女性需求，才可全面审视这项问题。

“我们必须从A到Z进行审视，而不只是从数字的角度来看待。”

他也否认女性代表不足，导致登州女性权益被忽视的说法。

“我们当然会关注女性权益。男性议员也会关注女性相关问题，我不否认女行政议员和增加女州议员的重要性。但在做出考量前，我们需要从多个角度来审视这个问题。”

翁秀秀：女性更关注儿童家庭需求

马华登州联委会主席拿督翁秀秀表示，女性在政治中的参与，不仅能够带来更加多元化的视角，还能确保社会政策更加关注女性、儿童、家庭等群体的需求。

她支持WOAS政策，认为此举措可促进性别平等，强化女性在决策层面的声音和影响力。

她说，如果登州大臣可推动修改登嘉楼州宪法第27（2）条文，确保4个委任议席成为配额制度，这将为实施WOAS政策打下坚实的基础。

她建议根据党派比例分配这4个委任议席，确保至少两席由女性担任，至少1席保留给非穆斯林代表，至少1席保留给青年代表，体现登州的多元和包容，也保障各群体的利益。

胡昌熙：提供平台展现能力
WOAS推动女性参政

安盛专案研究员胡昌熙表示，女性代表需要证明能力的平台，WOAS机制正是这样的平台，让女性有更多机会参与政治事务，展现领导和决策能力。

“登州政府若立法实施WOAS机制，把4个议席的任命名额保留给女性，将有助于推动女性参政，并为女性提供更多参与政治的机会，进一步培养及提升女性领导力。”

他认为，WOAS是女性展现政治能力的起点，为女性铺平道路，在议会中争取更多话语权，也提供更多上阵选举的机会。

他希望登州政府及选民应该深思，不让女性进入议会是否更大的损失？

法拉依丽：仅1女议员
登女性参政滞后

Bait Al Amanah智库分析员法拉依丽雅娜表示，登州女性在政治中的参与相对滞后，32名州议员中只有1名女性（占3.1%），一旦有机会委任4名女性或非穆斯林州议员，将为女性提供参政的机会。

她说，从1974至2018年，长达44年期间，登州议会一直没有女性议员。直到2018年，伊斯兰党执政后，援引登州宪法赋予的权限，委任了首位女性议员祖莱达，才实现了“零突破”。

“祖莱达于2023年代表伊党上阵并中选，出任拉当区州议员。她的党选打破了穆斯林选民倾向男候选人的刻板印象，也证明了，只要具备能力和才干，女性候选人同样可以获得人民的支持。”