社论.马中90天免签的焦虑与挑战



90天免签政策确实可以推动旅游和双边关系,但政府有必要全面监管,以确保市场公平竞争。
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马中总商会总会长卢国祥日前表示,马中免签停留期限增至90天,虽尚未公布生效日期,但已经引起市场与社会热烈讨论,本地商家担心将来是否会有更多中国竞争者与低价产品倾销大马。
他指出,开始听到、看到甚至亲身感受到中国“内卷风”来袭,尤其对服务业、摄影、零售、装修工程等行业的冲击特别明显;恶性竞争是必须正视的问题,除非马中企业能开展联盟合作的模式。
中国国家主席习近平访马后,两国很快会启动90天互免签证政策,这是为促进双边交流、带动旅游与经贸成长的重大决策。不过,近来本地商界担忧90天免签政策会在餐饮、零售、建筑、日用品与小型制造业等领域形成竞争。
而公正党国会议员李健聪星期一在国会召开记者会表示,他向部长法米提呈信函,要求提供更多证据证明跨境非正式商业活动的存在。
他举例说,有来自中国的摄影团队提供最低299令吉的结婚摄影配套,与本地摄影业者抢占市场,恐会让本地摄影业收档。
他表示不会阻止正常商业活动,只要求他们向有关单位注册,而不是利用旅游或社交准证来马经商,与需要缴税和向公司委员会注册的本地商家竞争。
90天免签政策确实可以推动旅游和双边关系,但政府有必要全面监管,以确保市场公平竞争。
大马企业的忧心从何而来?
在本地语境中,所谓“内卷”是指商家担心市场供给过剩、价格竞争陷入恶性循环、企业利润遭到严重压缩。过去几年,中国内卷严重,传统产业陷入价格战、人力过度投入、资源消耗却未见合理回报。
虽然法令规定90天免签仅适用于旅游与商务交流,但本地业者却担心,有心人士可能借此机会非法打工或从事未注册的商业活动,与本地中小商家直接竞争,影响在地企业的生存。
这种现象在部分地区已有前例。过去,吉隆坡与槟城部分旅游区曾传出中国人透过短期签证从事导游、零售、按摩、美容与“移动摊贩”经营,这类经济活动压缩本地微型企业的生存空间,形成典型“内卷”型竞争。
中美贸易战下的产业外移与“倾销风险”
中美贸易战开打后,中国企业面临关税与出口限制,必将寻找“生产替代基地”与“新出口市场”。大马作为东盟成员、地理位置优越、与中友好关系,自然成为理想的战略转移地。
然而这种转移若无产业升级的配套措施,极可能导致我国成为“低附加价值产业避风港”,成为中国廉价产品倾销市场。尤其是塑胶品、电子零件、家电、服饰、日用品等领域,中国企业可利用免关税条件与规模经济优势进军大马市场,打击本地制造业的生存空间。
同样的风险也存在于电子商务领域,如TikTok Shop、拼多多等平台崛起,让中国制成品能直接贩售至大马消费者手中。本地卖家将苦于价格无法匹敌,又无法享受同样的补贴与产业规模,造成数字贸易的结构性不平等。
因此,“中国产品倾销”的问题不单是经济竞争,更关乎产业主权与国家经济安全。政府若不加速制造的升级与品牌建构,势将成为中美贸易战余波下的牺牲品。
制度如何防堵非法劳动?
国内许多中小企业至今仍仰赖外劳维持运转,但外籍劳工的输入受到严格法规限制,包括签证、工作许可与雇主担保等。如果90天免签政策缺乏管制措施,恐让个别中国旅客“旅游就业”,尤其在餐饮、建筑、服务业领域,可能造成不公平竞争。
事实上,泰国、越南与柬埔寨等地都一再发生类似情况,一些中国公民藉观光签证实际从事直播卖货、代购、中介服务;若政府不早作准备,难以防范这种模式扩散。
更重要的是,部分商家可能为了降低成本,默许或雇用非法人力,形成恶性循环。这不仅影响合法雇主的公平竞争,更可能让就业市场的薪资水准与劳工权益倒退,最终伤害的是国内劳动力与整体经济体质。
或许有人认为令吉贬值,中国崛起,中国人不至于来马打工;但中美贸易战带来的高失业率,可能会改变局势。
免签政策的机会
尽管90天免签存在隐忧,但若政策落实得当,免签政策也存在潜在机会,包括:
其一,促进观光产业发展:中国游客消费能力强,若能吸引高质素旅客群,将有助于提升旅馆、餐饮、零售、文化体验等产业收益。
其二,吸引投资与技术交流:透过便利往来,加快中资高附加价值企业来马设厂或合作,推动工业升级与研发合作。
其三,文化交流深化双边理解:90天免签也将促进中国各级教育学生流入,促进艺文、创意产业交流,另一方面也让大马青年接触更广阔的思维与就业机会。
然而,这些正面效益的实现仰赖严谨的配套政策与监管机制。若缺乏执行力与数据掌握,政策红利将转化为压力,从而加剧社会矛盾与贫富分化。
面对来势汹汹的全球化与中美对抗格局,我国唯有在制度建设上精进、在产业规划上前瞻、在文化与社会承受力上强化,才能避免陷入被动的内卷泥淖。
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