李荣昌.全球第一的数据开放，何时带来实质经济成长？

开放数据指数所涵盖的统计数据主要分为三个领域：社会统计、经济与金融统计，以及环境统计。其评估更侧重于数据能否被公众、学术界、投资者及政策制定者所轻松访问与利用，而非数据本身在内容上的真实性或政策解读上的深度。因此，尽管在2024/2025年ODIN排名中跃升至全球第一，显示我国在数据开放政策上取得了显著进步，也在一定程度上反映政府在透明度方面的积极作为，但这并不应被解读为政府整体施政质量的全面体现。更准确的理解是：我国在开放官方统计数据方面的制度化与技术能力已经达到了国际先进水平，使外部利益相关方——如研究机构、企业投资者及国际组织——能更便利地获取用于分析我国经济与社会发展的基础数据。

然而，我国在全球开放数据排名中的优异表现，也引发了一个值得深思的问题：为何在数据开放程度居于世界前列的情况下，我国却未能在金融市场竞争力方面取得相应的领先？按理说，数据的透明与可获取性应有助于吸引外资评估我国的经济状况与市场潜力，从而推动金融业与整体经济的发展；但现实中，我国的金融市场表现仍落后于一些数据开放程度甚至不如我们的国家，例如美国、新加坡等先进经济体。

这一“数据开放与市场表现之间的反差”，并非源于硬体设施的不足。事实上，从ODIN排名即可看出，我们在技术基础设施、数据发布机制等“硬体”条件方面，已具备国际水准。真正形成瓶颈的是“软体”层面的滞后问题——也就是制度环境、政策灵活性、市场自由化程度、数字转型能力，以及整体国家竞争力等非物质性因素的不足。

在这些关键领域，我国与先进国家仍存在明显差距。例如，金融市场的开放程度相对有限，监管制度仍显僵化，数字服务的普及与效率未达最佳水平，市场参与者对于数据的掌握与应用能力也有待提升。结果就是，尽管数据的大门已经敞开，但潜在的资本、技术与合作机会依然被“软体”障碍所阻挡，难以顺利落地并转化为现实成果。

因此，若我们希望真正释放数据开放的战略价值，未来的发展方向不仅应继续巩固硬体基础，更必须系统性地推动软体层面的深层次改革。只有通过提升制度透明度与治理效率、加快数字转型、增强市场自由化水平，并全面强化国家的综合竞争力，我们才能将数据开放方面取得的优势，转化为引领金融业及整体经济持续成长的强劲动能。