美国关税阴影笼罩 东盟峰会面临考验

随后，新加坡将举行香格里拉对话论坛，出席者预计包括美国防长海格塞斯在内等各国防长，而法国总统马克龙将发表主旨演讲。

分析人士说，东盟轮值主席国大马传统上在全球权力竞争中保持中立立场，但由于特朗普的保护主义举动，这一政策面临压力。

大马首相拿督斯里安华呼吁东盟制定联合行动计划，以应对日益严重的关税威胁。

他在峰会前的简报会上说，虽然成员国和美国之间的双边会谈将继续进行，但东盟必须团结一致。

他说：“作为东盟，我们在谈判中也有一个立场。”

安华说，该组织“有非常实际的政策……对我来说，至关重要的是在东盟内部建立这种凝聚力。”

观察人士称，在周二举行的后续峰会上，中国国务院总理李强将与东盟领导人和来自石油资源丰富的海湾国家的官员一道出席峰会，要求东盟转变“所有人都朋友”姿态的压力可能会加大。

尽管北京与东盟成员国因南海主权争议而关系紧张，但北京一直致力于与东南亚建立更紧密的联系，并将自己定位为“可靠的贸易伙伴”。

李强将出席东盟、北京以及包括巴林、阿联酋、卡塔尔和沙地阿拉伯在内的产油国首次峰会。

此前，中国国家主席习近平在今年4月的东南亚外交魅力攻势中，敦促中马加强合作，“以维护我们亚洲大家庭的光明前景”。

安华则回应称，大马将“始终是中国坚定不移、有原则的朋友”。

然而，一位不愿透露姓名的外交消息人士告诉法新社，对美国关税的愤怒也意味着东盟国家“不会自动投入中国的怀抱”。

该消息人士表示：“这不是一个非此即彼的局面。东盟知道，中国就像美国一样，是一个大国，只要它想欺负东盟，就会欺负它。”

他补充，“尽管普遍的共识是对美国感到愤怒……但也没人想冒犯华盛顿”。

塔斯马尼亚大学亚洲研究教授詹姆斯·陈警告说，同时迎合美国和中国是一种“高风险策略”。

他表示，保持中立的危险在于“你采取的每一项外交政策行动都会受到每个敌对大国的审视”。另一些人则表示，东盟的中立政策仍然有效。

马来亚大学安联治理中心地缘政治专家穆妮拉表示：“世界其他国家对东盟‘与所有人都是朋友’的立场不应有任何问题。”

然而，她表示，东盟仍面临严峻的未解决挑战，包括“缅甸的内战和南海反复出现的紧张局势”。

她说：“但成功解决这些问题，并不以东盟的中立地缘政治地位为前提。”