促进高端技术产品生产 中拟推新版“中国制造”

提升中工业制造能力

该产业政策旨在提升中国工业的制造能力，让“中国制造”从劳动密集型的工厂发展成为技术密集型、附加值更高的制造业强国。

《中国制造2025》通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水准；第三步，到中国建政一百年时，更加巩固制造业国家地位，综合实力进入世界制造强国前列。

自2018年以来，由于遭到美国、欧盟和其他国家的强烈反对，中美贸易战开打，“中国制造2025”一词在政府和其他官媒中已不再强调。

特朗普政府一方面试图促使中国转向更多依赖内需的经济模式，另一方面则透过出口管制和关税来实施“战略脱钩”，目的是让美国能在钢铁、药品及半导体等关键领域实现自给自足。但中国对这些要求采取抗拒态度，包括维持对稀土的出口管制来反映其对国家安全的顾虑，以及对美国试图阻止中国获得先进晶片与其他技术的反制。

尽管中国领导人一再强调刺激消费的必要性，借此避免陷入通缩螺旋，并抵销因特朗普加征关税而预期出现的出口下滑。但具体新措施有限，中国决策者仍将制造业视为国家安全与就业创造的核心，尤其是今年初DeepSeek在AI领域的技术突破，也增强中国对既定发展战略的信心。

目前消费约占国内生产总值（GDP）的40%，相较之下，已开发国家的消费占比通常在50%至70%之间，这种差距导致中国经济长期存在失衡现象，也加剧了与其他国家的贸易紧张关系。

另据彭博经济研究与彭博情报的研究显示，在彭博研究人员追踪的13项关键技术中，中国已在其中5项达到全球领先地位，并在另外7项领域迅速追赶，报道认为，中国的“中国制造2025”计划在很大程度上已取得成功。

减少对外国技术依赖

“中国制造”计划专注于升级国内制造业，并从长远来看减少对外国技术的依赖。

由于国际上不满声浪增大，“中国制造2025”计划后来已成为一个敏感话题，因此近年来，北京甚至在官方言论中刻意避免提及该计划的名称，取而代之的则是习近平称之的“新质生产力”，预料推动新质生产力，可能也将成为政府部门在制定下一份《五年规划》时的重点研究方向。

习近平19日在河南省一轴承工厂视察时说：“要继续把制造业搞好，坚持自立自强，掌握关键核心技术”。