林方彪.台湾立委大罢免运动

罢免是孙文独创的制度，其他民主体制少见。以往只有零星区域酝酿罢免，目前多位立委遭遇罢免是台湾头一遭。旅外台湾人亦在各国搜集连署书，引发外国人士好奇，了解后表示，罢免是不错的制度，他们也想罢免议员。看来不满议员是普遍经验。

历经多次修法，台湾罢免程序繁琐严谨，走完程序着实不易。公职人就职满一年才可罢免，第一阶段需有选区1%连署书，第二阶段须10%连署书，期限60天，且不得与第一阶段重复。第一、第二阶段连署书均须依地址造册，否则官方拒收，都能补件一次，期限十天。由于连署须附上个资，让不少民众却步，愿意投票但不连署比比皆是。且二阶段不但所需数量多，又有时间限制，罢免团体压力极大。而罢免志工不时遭路人谩骂、攻击，过程血泪斑斑。

第三阶段为罢免投票。选票有两个选项：同意罢免、不同意罢免。投票率超过25%，且同意票高于不同意票，该公职人员就被罢免，四年内不得参选同一职务，当然换选区、换职务不再此限。被罢免者无法参加补选、下一届立委，选区势必换人经营，若无其他奥援，政治生命可能结束。倘若罢免失败，该公职人员在任期结束前，不得再提罢免案，形同获得坚强保护。

面临罢免危机的国民党立委，有些已开启选举模式，收敛言语、态度，早上去公园和晨运民众握手、傍晚追垃圾车帮忙丢垃圾、在车站外向民众挥手等等，相当辛苦。因罢免与选举不同，被罢免者无法收取政治献金，相关费用必须自己掏腰包。无论最终罢免成果如何，被罢免者都受伤很重，损及政治能量。

变数仍多，目前难以断言大罢免运动结果。但倘若补选民进党获得六席以上，将再度成为立法院最大党，完全执政。而国民党遭遇重挫后，浴火重生或一蹶不振，静待下回分解。