美国“自救”难解困局 中国稀土筹码仍在手

稀土出口企业需向中国商务部申请出口许可。相关审批流程缺乏透明度且难以核实，这使得官员可以在不被外界察觉的情况下随时启停相关程序。

目前，审批程序造成的搁置才刚刚开始出现缓解迹象。中国美国商会总裁何迈可表示：“我们看到一些审批已经通过——但进展肯定比业界期望的要慢。部分延迟与中方正在适应其新系统有关。”

对一些美国企业来说，稀土金属的出口远不够快。福特汽车上月因稀土部件短缺而暂时关闭了一家位于芝加哥的工厂。库姆斯最近出席了一场美国国防航空行业会议，稀土供应成为会上的热门议题。他表示，与会者“非常严肃”看待这一威胁。

上述担忧突显出口管制何以成为中国供应链之战的核心支柱——该手段能够打击美国工业，而对本国却影响甚微。相比之下，关税对中国制造商和美国消费者而言都代价高昂。

此外，受到中国稀土出口管制影响的也不仅限于美国进口商，这进一步增加了习近平手中的筹码。

印度最大的电动摩托车制造商Bajaj Auto上周警告，如果中国不恢复出口，印度的汽车生产最早将于7月开始受到冲击。该公司执行董事夏尔马（Rakesh Sharma）表示：“供应和库存正逐步耗尽。”

中国对所有国家实施稀土出口限制的做法突显特朗普面临的另一个风险：电池和半导体等美国战略性产业依赖于韩国和日本的零组件。如果北京切断对这些美国盟友的稀土供应，美国企业可能面临更多痛苦。

日本首席贸易谈判代表赤泽亮正在周五与美方结束新一轮贸易谈判后表示，稀土“无疑是经济安全中一个至关重要的议题”。