社论.“OPS GASAK”防止滥用煤气补贴与走私活动

更甚的是，邻近边境如泰南、加里曼丹等地，因为我国的补贴煤气价格远低于当地市场价，而衍生大规模的走私活动。例如，我国家庭用煤气桶（14公斤）售价约为26.60令吉，一旦走私至泰国，转售价格可高达80令吉以上，利润丰厚，吸引犯罪集团介入。截至5月14日，政府已侦破全国52宗与煤气（液化石油气，LPG）相关的滥用和走私案件，起获物品总值高达85万令吉。

因此，国内贸易及生活费部规定，囤积和使用超过42公斤煤气，即超过3桶14公斤的煤气，商贩需要申请统制品准证，以杜绝滥用。

补贴煤气的滥用与走私并非单一事件，而是制度设计偏差、监管漏洞与地方利益网络交织下的产物。从执法经验与媒体报道可归纳出以下几个结构性问题：

其一，补贴对象范围过广，不易精准识别：目前的LPG补贴并非根据用户身分核发，这意味着无论购买者是低收入家庭或是商业业者，只要购买14公斤家庭桶装煤气，就可自动享受补贴。缺乏针对性的补贴设计，导致中介商户与走私集团可趁虚而入，将补贴政策当成牟利的手段。

其二，供应链过长且欠缺透明：LPG配送过程从石油公司到总经销、分销、零售，再至终端用户的多层级结构。在偏远地区或边境地带，供应链监管松散，记录不清，货物流向难以追踪，使得非法转售、换桶、囤积、走私更为容易。

其三，地方执法力度不足：过去几年，反贪会与警方曾揭露涉及基层政治人物与地区特权代理的非法转售案。例如部分“政府委托经销商”表面上遵循配送程序，实际上却将补贴煤气转卖予商用市场或走私集团。地方政治与黑市利益的挂勾，影响中央政策的执行力。

“OPS GASAK”的政策意涵

部长阿米占主导下的“OPS GASAK”并非削弱补贴，主旨是在主导补贴治理的整顿行动。行动分为三项重点：其一是查缉工商业（如餐厅）非法使用补贴煤气；其二是打击非法“换桶”与囤积；其三是遏止边境非法走私活动。

“OPS GASAK”在吉打、登嘉楼、柔佛与玻璃市等地的联合行动颇收成效，前后侦破多起涉及非法转运与换桶案件，充公逾千桶非法煤气桶。行动彰显政府对公共资源的正常使用与制度化的坚持，亦传递出几项关键讯号：

其一，从普惠补贴走向针对性补贴：政府长期表态，将逐步从普惠式补贴（subsidy for all）转型为针对性补贴（targeted subsidy）。这意味着未来将强调依据收入、地区或用户类别发放补贴，例如透过大马卡身分识别、e-cash平台与社会经济资料配对机制，确保补贴政策有效流向真正需求者。

其二，建立跨部门执法体系：“OPS GASAK”动员了国内贸易部、海关、警方与边境部队等单位，实现跨部门联合执法。此一合作机制如能持续执行，将弥补单一部门执法无力的局限，亦可作为未来油、米、糖等补贴品监管的范例。

其三，加强政策沟通与民众认知：“OPS GASAK”初期曾因部分媒体报道与商业组织误读为“煤气补贴取消”而引发市场恐慌，这一问题是必须正视的，“误会”反映政策沟通机制不足。政府若欲建立长期公共信任，除需强化资讯透明，更应推动“补贴教育”，以让公众明白补贴不是无限资源，而是需要有效治理的社会契约工具。

煤气补贴制度牵涉的不仅是财政开支，更是社会公平与制度公信力的试金石。当滥用成为常态、走私屡禁不止，补贴便会从“社会福利”转化为“不对称特权”，侵蚀国家财政支出。去年，政府在煤气方面的补贴近34亿令吉，比2023年的31亿令吉更高，所以必须慎防盗用补贴。

“OPS GASAK”作为治理转型的一环，其意义不仅止于取缔违规，更应转化为治理范例的契机——以数据为本、法治为基础、联动为机制、教育为支撑，重塑补贴制度与国家和民众之间的信任桥樑。