王丽琴. 内阁改组，安华3大考量

眼下的这场辞职风波，是危机，也是转机。若处理不当，整顿内阁不仅无法提振民意，反而可能弄巧成拙，削弱政府的改革形象与政治威望。

距离第16届全国大选还有两年多时间，团结政府可能在国会7月复会前进行小规模内阁改组，这次引发内阁改组的直接导火线，是经济部长拉菲兹与天然资源及环境永续部长聂纳兹米于5月28日突然辞职所引发的政坛震动。

两人是安华重要盟友，也被视为改革派代表。虽然请辞理由是党选落败，但党内并无“败选即下台”的传统，坊间质疑真正原因是政策受阻或权力重组。吊诡的是，安华并未在一周内宣布改组，反而批准两人休假，暂时搁置内阁改组事宜。

过去一年半，团结政府内阁表现参差不齐，政策反复、执行力不足，民怨累积，改革承诺逐渐失信。如今改革派主动请辞，本可成为整顿内阁的契机，安华却选择缓办，耐人寻味。

有人猜测，拉菲兹和聂纳兹米辞职后先休假再谈判，然后再以新的名义回归，但我觉得这种可能性较低。若真的如此，他俩的复职必然会在公众舆论中留下“政治操作”与“内部角力”的负面印象。

在团结政府强调良政与诚信之际，这样的举动将被视为削弱政府改革形象的行为。说到底，这毕竟不是小孩子玩泥沙。

无论两人的举动因为何，两个官职在国家发展格局中至关重要，绝非可轻易悬空的岗位。特别是经济事务，由经济部启动和制定的第13大马计划，将是来临国会会议的重点范畴。在此关键时刻，部门却群龙无首，不免让人质疑政府是否低估了经济部的重要性。

然而，安华在顾虑什么？或有三重考量。

第一、维持政治平衡，避免内部动荡。团结政府由多个政党组成，政治结构本就复杂，任何内阁调整都可能牵一发动全身。安华或担心改组引发盟党权力重新分配的要求，导致内部摩擦，削弱政权稳定。

第二、人选有限，陷入“无将可用”的窘境。要寻找具备能力、专业背景、政治信誉，并同时获得盟党认可的部长实属不易，尤其是要顶替改革派如拉菲兹这样的人选，不是轻易可以找到的。

第三，安华重视

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程序正义（procedural justice）。虽然两名部长已宣布辞职，但技术上仍处于“休假”。安华可能认为在辞职程序尚未完成前进行改组，有违程序正义，不符合政府强调的制度规范与政治伦理。

再说，换人从来不是单纯的“填补空缺”，而是一连串政治计算的起点：谁能顶上改革派留下的空位？如何安抚盟党避免连锁反弹？

以投资、贸易及工业部长东姑赛夫鲁为例，尽管他已退出巫统，政治立场未明，但职位不变，原因是他正代表大马与美国谈关税问题，人事变动恐冲击外交连贯性。

此外，前首相马哈迪与反对党推动“马来人团结运动”，虽未构成实质威胁，但安华若在改组上处理失当，恐让对手趁虚而入。

至于安华女儿努鲁依莎当选署理主席后，是否入阁亦是焦点之一。虽然她具改革形象，但“首相之女”身分难免引发裙带质疑。若表现不如预期，将反噬政府形象。对她而言，也许亲征选区、赢得选民认同后再入阁，是更稳健之举。

眼下的这场辞职风波，是危机，也是转机。若处理不当，整顿内阁不仅无法提振民意，反而可能弄巧成拙，削弱政府的改革形象与政治威望。

这次内阁改组考验安华的政治智慧，也关乎团结政府的公信力与未来走向。

若能借此时机整顿内阁、提拔新血、重塑政策方向，或可扭转民意低迷，重燃改革信心。

反之，若继续拖延观望，不仅会加剧外界对施政无力的观感，更可能让反对阵营有机可乘，动摇政权根基。

关键时刻，安华更需果断。