吴志强.外劳宿舍管理不容敷衍


归根究底,不论是在宿舍还是在工地上,外劳秩序的维系,从来就不能依靠高压和恐吓,而是必须建立在制度与管理的合理性。倘若继续只着眼于成本而任由管理敷衍松懈,最终受损的仍然是业者自身。
大山脚临时外劳宿舍发生的骚乱事件,让不少看到网络疯传视频的民众感到不安。人力资源部长沈志强对此特别发出指出,指出这些业者或公司如果不能够妥善的管理外劳宿舍,而引起诸如打架之类导致秩序混乱的事件,那么政府将毫不犹豫撤销其宿舍准证。
事件的起因据悉是宿舍管理员私自对违规外劳罚款,引发不满,进而酿成集体性破坏行为。虽然看起来是个别事件,但其背后反映出的,却是我国不少外劳宿舍普遍存在的深层问题,即拥挤、肮脏、不透明的管理和缺乏基本的尊重。
无可否认,我国有部分业者将“外劳”视为成本最低的“生产要素”,而不是需要被妥善照顾的人力资源。也因此这些外劳的居住问题,亦被视之如同货物储存的仓库,不存在适合居住与否的条件考虑。然而,我们都知道,任何一个人在狭窄肮脏、缺乏隐私与人性化管理的环境中生活,都会很容易产生压抑与愤怒的。这种情绪一旦碰上导火线被点燃后,所爆发的反击行为,将不仅是对个别不公的反击,更可能演变成威胁公共安全的集体事件。这也是大山脚临时外劳宿舍发生骚乱事件的基本因素。
因此,政府提出撤销这些管理不善者的宿舍准者,可以说是很好的警告。因为管理者有责任确保宿舍的秩序和安宁,特别是对居住者的“约束”,必须建立在合情合理的条件上。而另一方面,雇主也有责任保障外劳的福利,为他们选择恰当的宿舍,不可以纯粹的成本考虑,而把员工当货物,宿舍当货仓。这是对雇主最基本的要求,也是促进劳资和谐的基础。
需知道所有事情都是相对存在的,我们希望外劳有纪律,顾主自己就必须先尽责,不能一方面压低成本,漠视他们生活质量,另一方面又要求对方保持绝对服从与“文化适应”。
纪律与秩序,必须建立在基本尊重与公平待遇之上。政府在这方面应继续强化监督机制,尤其在外劳人数集中的宿舍区,加大执法与稽查力度。同时,也可以推动相关条例改革,例如制定更清晰的宿舍管理权限界限,设立独立申诉管道,以避免类似“私罚”事件重演。
归根究底,不论是在宿舍还是在工地上,外劳秩序的维系,从来就不能依靠高压和恐吓,而是必须建立在制度与管理的合理性。倘若继续只着眼于成本而任由管理敷衍松懈,最终受损的仍然是业者自身。
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