谢锦彬.当波动已成常态,财政改革还有最佳时机?


财政改革从来都讲究节奏,但当不确定性已成为世界的常态,或许已没有所谓的“最佳时机”。改革确实带来短期的压力,却也是国家走向长期稳健的必要代价。
以色列与伊朗冲突持续升温,全球经济逆风加剧,前景愈加不明朗。在如此充满风险的时刻,大马政府扩大销售与服务税(SST)征税范围措施与调整电费结构,并计划在年内推行汽油补贴合理化措施。这一系列改革举措是否为时不宜?又或是,财政改革再无“最佳时机”?
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我国的财政压力已非一朝一夕,常年维持在赤字水平,国债也逐年攀升,并已突破1兆令吉大关,财政空间不断受压。为了减轻长期累积的财政负担,历任首相虽都喊出财政改革的口号,但始终未能真正逆转局势,部分政策更因政治风险而中途喊停,改革成效有限。
现任首相安华则展现出更大的决心,陆续推动多项改革,包括推行电子发票制度、削减补贴、扩大税基等,以期增加国家收入与减少补贴开支。
2025年,也被视为这一轮财政整顿的重要关键期。然而,在这一改革的重要节骨眼却恰逢国际局势更加动荡之际。今年初,市场普遍期待全球经济逐步复苏,但就在此时,再度当选美国总统的特朗普突然挥起关税大棒,顿时打乱了全球贸易秩序。
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另一边厢,俄乌战争与以哈冲突还没平息,又爆发了以伊战争,燃爆中东火药库,进一步危及全球贸易与能源供应链。
大马作为出口导向的经济体,在面临这波冲击全球的外围逆风自然无法独善其身。企业与人民原已面对消费放缓与生活成本上涨,若再叠加财政改革措施带来的成本上涨,无疑会进一步加重成本与生活压力。坊间也不乏要求暂缓或延后推行的声音,认为在经济尚未稳定、配套尚未完善的当下,改革时机并不成熟。
但回顾过去,每当国家推动税制或补贴调整,几乎都逃不过“不是时候”的批评。从2015年落实消费税,到2018年废除GST、恢复SST,再到近年的合理化补贴,“时机不对”几乎成为所有改革政策的共同命运。
只是,世界的不稳定并非始于今日,尤其是疫情爆发之后,全球经济几乎步入连续动荡期。供应链中断、物流受限、原料与运输成本暴涨,加上联储局激进升息,资本市场剧烈震荡,地缘政治风险更从俄乌战争一路延烧至以哈与以伊冲突,几乎年年都有新一波不确定性笼罩市场。
如今,特朗普再次当选美国总统,其反复无常的政策风格,成为市场波动的另一大因素,也令全球贸易前景更添变数。
财政改革从来都讲究节奏,但当不确定性已成为世界的常态,或许已没有所谓的“最佳时机”。改革确实带来短期的压力,却也是国家走向长期稳健的必要代价。
这或许不是最好的时刻,但未来也未必会出现更理想的时刻。关键在于,政府能否拿捏好步伐,配套措施能否到位,进而争取人民的理解与支持,让这场势在必行的改革走得稳,也走得远。
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