中国整治“内卷式”竞争 人大修法盼阻恶行竞争

（北京24日综合电）近年中国大陆汽车、外卖、网购等多个行业掀起包括“减价战”等不理性竞争，蚕蚀企业利润及行业发展，引起高层关注。全国人大常委会本周将二审《反不正当竞争法》修订草案，强化约束、整治“内卷式”竞争，新增条款包括禁止平台经营者强制商家低于成本销售、禁止大型企业等经营者滥用自身优势地位等。

全国人大常委会法工委发言人黄海华23日说明，此次修订草案二次审议稿将在整治“内卷式”竞争进行修改，例如完善平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务等，透过增加有关公平竞争审查制度规定来改善治理平台“内卷式”竞争恶状监理。

现行《反不正当竞争法》于1993年公布施行，并于2017年、2019年进行过两次修改。去年12月，十四届全国人大常委会对《反不正当竞争法》修订草案进行了初次审议，反不正当竞争法再迎修订。

黄海华表示，根据各方面意见，修订草案将完善平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务；完善反不正当竞争工作协调机制相关规定，明确市场监管部门的反不正当竞争工作职责；明确侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件；解决大型企业等滥用相对优势地位拖欠中小企业账款问题，提高行政处罚机关层级。

此外，本次修法针对网络领域竞争新情况新特点，进一步完善相关规定，包括明确平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。经营者不得滥用平台规则，直接或指使他人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价或者恶意退货等行为，损害其他经营者的合法权益

另有针对将他人商标作为字号使用、将他人商品名称、企业名称设置为搜索关键字等行为，以及进一步明确构成混淆类不正当竞争行为的标准。

“内卷”近年引起中央高层重视。今年3月全国两会，整治“内卷”首次写入《政府工作报告》。中央多部门接连就整治“内卷”作出部署，其中新能源车被多次点名。国家发改委直指当前汽车业“严重内卷、竞争失序”，存在价格战、虚假宣传等乱像，不仅造成行业利润下降，长远还将影响技术创新、产品质量。