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发布: 8:00am 25/06/2025

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社论.安华政府期中考:稳定领导下的瓶颈

未來一年是安華政治生命的轉捩點:他可以是「穩定但無為」的首相;也可以是推動改革,打破體制僵化、蕭規曹隨的歷史人物。這取決於他是否敢於突破現實妥協,尋回改革初心。

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于最近发布的民意调查结果显示,首相中期执政的支持率55%,获得过半民众的正面评价。这与去年底的54%差距不大,但与上台初期的68%有明显落差。

默迪卡的报告指出,民众对安华与政府的整体观感有所提升,这可能基于政局与经济成长趋稳、致力于改革与吸引外资有关,因为国家朝向更正面的治理方向迈进,使得安华的支持率稳定过半。

根据报告,安华在国际舞台的表现为国家形象加分,例如中国国家主席习近平到访、出任2025年、积极促成新投资与贸易合作,并在全球南方倡议中扮演重要角色,进一步提升安华外交评价。

但大马人民在乎的是“民生问题”,而非能立竿见影的在外交舞台曝光,不过民众仍愿意对安华政府给予信任。

不过,值得安华注意的是:联邦政府正负评价接近;50%受访者认为国家“走在错误方向”,这比去年同期的61%下跌;认为国家走错方向的主要原因,聚焦于经济表现与政府施政表现。

这反映出,尽管安华政府在稳定政局与积极反贪上取得一定成效,但在民生、经济与族群议题上的表现仍未能达到民众期望。

政局稳定与廉政是安华的优势

安华上任之初,最大成就是打破过去几年频繁更换政府,首相3度轮替的政治乱象。虽然国盟杂音不断,但他成功领导的团结政府,结合希盟、国阵、砂盟和沙盟,让大马政局回归稳定。虽然组阁过程充满妥协下的矛盾,阁员表现也一般,但至少他拥有一个功能性政府。

在反贪腐与廉政改革方面,安华多次强调不容腐败。反贪会对前朝高官与政治人物展开调查,对贪渎起了吓阻作用。虽说有人批评安华存在政治动机,但至少在民众中塑造了“愿意改革”的形象,这在中产阶级与城市百姓间得到肯定。

不过,反贪改革形象如果无法落实于具体施政绩效上,则会流于口号。过去几年,内政与检控改革进展缓慢,国会机构透明化与选举制度改革(如反跳槽法强化、政治献金法立法)未见重大进展,这对“昌明政治”理念构成压力。

民生与经济政策导致支持率滑落

根据默迪卡中心的调查,安华政府在“稳定政局”与“清廉形象”上获得较多正面评价,但在处理生活成本、、收入不均方面则显得相对不足,对广大中低收入群体而言,这才是攸关生活的切身课题,重点课题包括:

其一,补贴改革与通胀压力:政府推行渐进式补贴改革,意图针对汽油、柴油与食用油等补贴进行目标性分配,以减轻财政负担并避免补贴滥用。今年实施的“柴油补贴取消但推动针对性援助”政策,对于未受惠的中小企业与中下阶层,因生活成本负担上升,导致部分民众不满。

政府强调“打击走私”、“精准补贴”时,民众感受到的却是物价上升。这反映出政策设计缺乏足够的过渡机制与宣传,损害政府公信。

其二,青年就业与收入焦虑:安华一直重视“高价值产业”,推出数位与绿色转型计划,如大马数字蓝图“(MyDIGITAL)与新能源产业政策(NETR)。但这些政策虽有长远目标,却未必能立即反映在就业市场上。

大学毕业生难以找到符合学历与期望的职位,反映出结构性失业与薪资停滞的老问题。如果提不出短期内改善青年就业与提高基层收入的具体措施,未来的支持率将受到拖累。

其三,族群与宗教政治是安华的政治两难:安华作为多元派政治人物,强调“昌明大马”理念,试图推动族群和解与制度中立。但在马来保守选民与非马来选民之间,面对两面不讨好的困境。安华试图以“马来人不必担心地位动摇”、“宪法保障不变”等表述安抚马来群体,但在伊斯兰党与国盟强力煽动下,效果有限。

相对地,华印民众起初对安华寄予厚望,期待教育平权、反对种族固打制度与宗教极端主义。但至今,这些议题少有进展,引发中产阶级质疑昌明政府的改革理念只是口号。

巩固政权有三大方向值得关注

其一,可量化的民生经济成果:若要提升支持率,昌明政府必须在1年内推出有效的经济改革,包括增加技术教育与职业再培训计划,减少失业;推动中小企业数字化与税务简化,协助创业;对特定行业提供电费与租金补助过渡性方案。政策不应只讲宏图大计,更要有短期看得到的好处。

其二,兑现政治与制度改革承诺:安华若决心改革,应推动以下计划。包括提出政党资金透明法案;加强国会委员会权限,加强问责;制定国会改革与廉政白皮书。即使在多党联盟中推动不易,至少能展现执政诚意与坚持,避免向现实妥协。

其三,族群与文化政策的“双语对话”:昌明政府应重构马来人与非马来人之间的政治信任。这可透过:双语平衡的语言政策;宗教对话平台常态化;公开处理宗教敏感事件并提供多元视角。建立“互信”比单方面妥协更有助于政治稳定。

昌明政府的55%支持率显示仍保有基本盘,但距离全面稳定政权与争取第二任期,仍有不少挑战。安华作为历史上最具理想主义色彩的首相,若欲实现“昌明大马”愿景,需有效整合政策资源,处理民生焦虑,并重启制度改革的动能。

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