礒﨑敦仁.李在明治下的韩朝关系


李在明把美韩同盟作为国防的轴心。仅从这一点看,他似乎是一位兼具保守倾向的政治家。也就是说,在左右意识形态分歧巨大韩国社会中,争取中间派的支持非常重要。
6月4日,李在明出任第21任韩国总统。虽然是时隔3年的政权更迭,但与历代进步派总统不同,最大一点是对朝鲜问题的关心程度低。在就职演说中也没有提出南北首脑会谈的建议,且内容很简素。与民主化运动斗士金大中、卢武铉以及父母出身于朝鲜的文在寅形成了鲜明的对比。
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李在明在竞选过程和就职演说中高呼“实用主义”。从担任市长和知事时的政绩,也可以看出他具有重视结果的实用主义者的一面。在极度贫困的家庭环境中出生长大,不能上中学和高中,作为少年工在工作过程中致残,度过了波澜万丈的人生,也许因为这些经历,才有只有实际主义才是一切的想法。
而且,他是一名民粹主义者。利用“亲近平民”“与既得利益者战斗的政治家”的形象,在社交媒体直接的发布信息,将与精英政治保持距离作为宣传材料。
根据舆论的变化,发言也不断变化。之前也曾发过不少反日言论,但一宣布参加总统竞选突然做出转变,主张重视日美韩三国合作。背景是日韩民间交流活跃,特别是韩国年轻人被日本文化所吸引,反日意识淡薄。
从此意义上来说,值得注意的是,如果韩国国内民众对朝鲜问题出现情绪高涨之际,李在明政府也许可能做出果断的政策转变。也就是说,目前有望维持下去的日韩合作,也许会有风云突变之日。
虽然李在明本人对朝鲜不太感兴趣,但他的亲信有很多经历过民主化运动,对朝鲜持绥靖态度。卢武铉执政时期担任统一部长官,因过于积极推进与朝鲜对话而被迫辞职的人,这次被指名担任国家情报院长的重任。
在现阶段,李在明把美韩同盟作为国防的轴心。仅从这一点看,他似乎是一位兼具保守倾向的政治家。也就是说,在左右意识形态分歧巨大韩国社会中,争取中间派的支持非常重要。
对朝鲜来说,没有比前总统尹锡悦更棘手的政治家了。因为他是如果朝鲜向38线以南发射导弹,会尝试做出同样反击的总统。金正恩政权一定会因为尹锡悦被成功弹劾罢免和随之出现的政权更替而释怀。
李在明所作也具有民粹主义者的特色,坚持优先民生、经济,希望通过对话让南北关保持和平。而得到安全感的朝鲜则可能会再次频频开始导弹发射试验。
朝鲜通过向俄罗斯出口武器和派兵获得了巨额外汇,因战争特需处于空前的好景气之中。无疑已经不需要韩国的经济支援了。从前年开始,金正恩国务委员长完全否定南北统一,称呼韩国正式名称,将其视为“外国”。去年10月,为了将韩国定为“彻底的敌国”,还修改了宪法。
在这种情况下,如果李在明想要恢复南北关系,就需要对朝鲜做出巨大的让步。简而言之,有必要明确放弃吸收统一,废除一直担任与朝鲜窗口的统一部。
但是,即使不顾保守派的反对做出这样的让步,金正恩政权是否会回应对话还是未知数。金正恩在2018年与文在寅举行了3次首脑会谈,并签署了深入的协议文件。但是文在寅没能阻挡美国的反对,既不能中止美韩联合军事演习,也不能向朝鲜提供经济支援。这给金正恩留下了教训:即使是进步政权,在与韩国的谈判中得到的东西也很少。
归根结底,朝鲜眼中只有美国,而日韩只是其“追随势力”。更加意识到没有核武器的日韩没法与其站在同一个赛道上。
相反,特朗普就朝鲜的发言只有片言只语,没有具体的方案。与俄罗斯、乌克兰战争、中东问题、与中国的对立相比,朝鲜问题的优先顺序一直很低,几乎没有恢复美朝谈判的迹象。这样看来,南北关系的前景将更加暗淡。
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