特朗普政府正式關閉USAID 鲁比奥：优先考虑贸易而非援助

（华盛顿2日综合电电）美国对外援助政策迎来重大转变，成立近64年的美国国际开发署（USAID），当地周二正式结束运作。美国国务卿鲁比奥表示，未来美国将以“贸易优先”、“重机会、轻依赖”、“投资取代援助”为三大原则，并以回应美国利益与当地实际需求为核心，彻底改写过去“无条件援助”的策略。

综合外媒报导，USAID从周二起停止援助任务，部分符合特朗普政府政策的项目，会交给国务院管理，又指美国将支持有能力和意愿自救的国家，将资源投入到有乘数效应的范畴。

他指，这种新模式将优先考虑贸易而不是援助，使华府更有力对抗北京。

鲁比奥坦言，USAID长期成效不彰，用纳税人的钱堆砌出一套全球非政府组织利益体系，冷战后几乎毫无实质成果，甚至助长反美情绪，“我们投入这么多资源，换来的却是更不稳定的局势与更多对美国的敌意。”

鲁比奥以非洲和中东地区为例指出，自1991年以来，撒哈拉以南非洲获得1650亿美元（约6955亿令吉）援助，却在2023年联合国表决时，仅29%与美方立场一致；美国对中东与北非地区的890亿美元（约3751亿令吉）投资，也仅换得摩洛哥一国的支持，其余国家普遍倾向中国。

在谈到联合国对加萨与约旦河西岸的资金流向时，鲁比奥直言，美方已投入93亿美元（约392亿令吉），却让哈马斯等与其有关的组织从中得利，不但未带来和平，反而强化了反美声浪，“那些过得最好的，是靠著美国援助享受五星级生活的NGO高层，而不是那些真正需要帮助的人。”

鲁比奥进一步指出，美方将全面重整援助架构，交由国务院统筹，并授权前线外交人员建立“快速回馈机制”，即时评估援助是否符合美国利益与当地需求，防堵中国的“剥削性援助”模式。

他强调，这项改革来自与各国领袖的实地交流，“他们要的是能创造永续发展的投资，而不是一再依赖联合国或USAID的施舍。”他还引用一名尚比亚男子的话说，“我们需要的是学会钓鱼，不是鱼本身。”

对于裁撤USAID的决定，外界反应两极。美国前总统奥巴马罕见公开批评这项决策，直言“大错特错”，他透过预录影片表示，“摧毁USAID不仅是场闹剧，更是悲剧，因为它曾是全球最重要的工作之一。”

尽管面对反对声浪，鲁比奥仍强调，新的援助体系将更有效率，并设下明确的时间与目标限制，避免美国纳税人再为“远方失败的政府”买单。