美越贸易协定落地 或为中美关系添变数



(北京3日综合电)越南与美国达成了贸易协议,避免了特朗普“对等”关税中最严厉的惩罚,但分析人士警告称,这可能引发华盛顿与北京之间的新一轮对峙。
据美国特朗普周三宣布,他已和越南共产党中央总书记苏林达成一项贸易协议。根据协议,越南对美出口商品将被征收20%关税,任何转口货物将被征收40%的关税。
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有学者分析,20%关税可能会适用东盟地区;但彭博经济学家警告,美越这项为了防止“洗产地”而设定的差异关税措施,恐引发中国祭出报复手段。
特朗普周三在自家社交平台“真相社交”发文透露,根据协议条款,越南对任何进入美国领土的商品将支付20%关税,对任何转运货物则将支付40%关税;越南也将“对美国完全开放其贸易市场”,“这代表我们将能以零关税的方式把美国商品销往越南”。
美国商务部长卢特尼克也在社媒平台X发文说,对转运货物课征40%关税的意思是,“如果其他国家的产品内容经由越南出口至美国,就会被课征40%的关税”。
越南政府周三晚些时候在一份声明中表示,根据该协议,越南承诺“为包括大排量汽车在内的美国商品提供优惠市场准入”。但该声明并未透露协议中转运安排的细节。
越南对美国的贸易顺差位列第三,仅次于中国和墨西哥。在4月2日美国总统“解放日”祭出的对等关税中,越南被征收了最高税率46%。
特朗普周三宣布的这项协议,是特朗普与亚洲国家与地区达成的第一份全面协议。分析人士表示,这可能预示着华盛顿将与其他仍在争取达成协议的国家和地区效仿的模式。
彭博社分析称,这项协议可能波及来自中国及其他国家、经越南转运或仅在越南完成少量组装后出口至美国的产品。
华府智库哈德逊研究所国际经济专家沃尔特斯向中央社分析,尽管低于美国目前对中国课征的关税,但20%的税率仍算高。这也意味,在中国的投资还是可能会转到越南,但从越南出口至美国的成本依然不低。
沃尔特斯认为,20%的关税税率可能会适用东盟地区,而针对转运货物的40%关税则很难落实,比较像是“政治”表态。
法新社报道,凯投宏观表示:“从全球角度来看,这项协议似乎再次在很大程度上与中国有关。”
该独立经济研究公司表示,关于转运的条款“将被北京视为一种挑衅,尤其是如果未来几天达成的其他协议中也包含类似条件的话”。
亚洲商业咨询公司协力管理咨询驻河内的马丁表示:“若美方扩大审查范围,开始质疑含有外国零部件的产品——即便这些产品确实在越南实现增值——最终可能波及众多合规经营的企业。”
或导致越损失1/4对美出口
彭博经济预测,该协议可能导致越南在中期内损失四分一的对美出口,或将危及该国逾2%的GDP。
彭博经济学家萨杰迪在研究报告中指出,尽管这项针对越南的关税低于特朗普今年4月最初对越南设定的46%,但仍是目前谈判期间所适用10%普遍税率的两倍。因此,越南仍面临不利风险。
萨杰迪表示:“北京已明确表示,若有损害中国利益的协议,中方将作出回应。而越南同意对被认定为经由越南‘转运’的商品课征更高关税,可能就属于这种情况。”
这项协议也对其他国家产生更广泛的影响,因为这些国家可能会将越南接受比10%普遍税率加倍的关税,视作一种不受欢迎且不值得效仿的先例。
彭博资讯报道,美中贸易战暂时维持休兵,但北京越来越警惕,美国试图借由与别国的贸易协议,将中国企业孤立于全球供应链之外,而美越协议就是首例。关于商品转运和出口管制等方面的条款,让同时仰赖美国需求和中国生产的亚洲国家遭受池鱼之殃,其中以越南、柬埔寨与台湾最容易受到冲击。
特朗普的对等关税暂缓期即将于7月9日届满,白宫官员加紧与亚洲和欧洲等主要贸易伙伴达成协议,内容可能包含针对中国的限制措施,这恐怕会影响许多其他亚洲国家。
中国对外经济贸易大学WTO研究院院长、曾任中国商务部顾问的屠新泉表示,“如果有些协议明确将中国列为目标,并显示某些国家正在与美国合作或联手“围堵中国”,那么中国一定会有所反应。”

中商务部:反对牺牲中利益
针对美国与越南达成的贸易协议,可能对经越南转运的中国产品征收高达40%关税,中国商务部表态坚决反对以牺牲中方利益为手段达成交易,将坚决予以反制,维护自身正当权益。
据日月谭天微博消息,中国商务部新闻发言人何咏前周四针对美越贸易协议应询时说,中国已注意到相关情况,正在开展评估。
何咏前说,中国的立场是一贯的,中国乐见各方通过平等磋商解决与美方经贸分歧,但坚决反对任何一方以牺牲中国利益为手段达成交易。如果出现这样的情况,中国将坚决予以反制,维护自身正当权益。
中国外交部发言人毛宁对此也表示,中国一贯主张各方通过平等对话,协商解决经贸分歧,同时有关谈判和协议不应针对或损害第三方的利益。
苏林:特允下调多项越出口关税
越共总书记苏林周三晚间与美国总统特朗普通话,讨论越美关系及对等关税议题。越方发布通稿指出,特朗普强调,将大幅下调多项越南出口商品的对等关税,并继续合作解决贸易障碍。
特朗普4月初宣布,将对越南课征46%的对等关税,但随后又将这项措施暂缓90天。越南在关税暂缓期间与美方展开谈判,盼能在7月9日关税大限后减免这项46%的对等关税。
越南外交部通报,在周三晚的通话中,苏林与特朗普对双边关系强劲、紧密发展感到高兴。苏林与特朗普对于两国谈判团队就“越美对等、公平、平衡的贸易协定架构联合声明”达成共识表示欢迎。
根据通报,特朗普高度评价越南承诺为美国商品提供优惠市场准入,其中包括大排气量的汽车。特朗普强调,美国将大幅下调多项越南出口商品的对等关税,并继续与越南合作,解决影响双边贸易关系的障碍,尤其是双方关切的优先领域。
苏林建议美国及早承认越南的市场经济地位,并取消对部分高科技产品的出口限制。
两人也针对推动未来两国全面战略伙伴关系的大方向与措施交换意见。
通报指出,两国领导人一致同意,加强代表团互访与高层及各级的接触,促进经济、贸易与投资领域的合作,尤其是科学、高科技等具关键性与突破性的领域。
值此之际,苏林再次邀请特朗普与夫人到访越南,并表示希望不久之后能及早再度和特朗普见面。特朗普感谢苏林的邀请,并希望能早日再见到苏林。
苏林4月4日晚间也曾就对等关税议题和特朗普通话。他当时表示,越南愿将自美国进口的商品进口税率下调至0%,并建议美方对越南输美商品课征类似税率。
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