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发布: 8:00am 04/07/2025

安华

黄子豪

花旗物语

国家元首

联邦宪法

东姑麦润

上诉庭主席

星洲人时事观点

黄子豪.安华为何让司法权陷真空

为何不延长的任期,并让职位悬空?原因我们不得而知。但任何的可能性,我们都必须大大的警惕,以防好不容易重新建立起来的司法独立系统,再次崩塌。

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联邦法院首席大法官东姑麦润在7月1日终于迎来了退休之日。此前,东姑麦润的任期是否延长在司法界、法律界和公民社会引起诸多议论。因为根据第125(1)条款,联邦法院大法官的任期可以一直延续到66岁。到达年龄上限过后,可以在的批准下延长任期6个月。这6个月的延续,通常都是惯例,但是这一次却没有沿用在东姑麦润的任期上。

更为不寻常的是,东姑麦润是在没有继任者的情况下退休的。通常,即将退休的首席大法官之任期如果没有被延长,那么职权的交接通常都会无缝接轨。下任首席大法官会在前任大法官退休第二天接过职权。这一次,东姑麦润的退休却让我国司法权陷入真空。更为荒谬的是,这种真空状况,是人为制造出来的。因为,司法第二把交椅,也就是上诉庭主席,通常是天然的联邦法院首席大法官继任者。但是这一次,上诉庭主席的任期同样也没有延长6个月,反而在东姑麦润退休第二天同样解甲归田,让整个司法权顿时群龙无首。

根据宪法第125(1)条款,联邦法院大法官的延任虽然需要得到国家元首的批准,但这个“批准”是仪式性的。因为宪法第40(1)条款规定,除了明文规定的自由裁量权以外,国家元首都必须依据内阁(首相)的劝告做出决定。这当然也就包括延任首席大法官及上诉庭主席的任期。

因此,在首席大法官延任这个限制程序当中,首相握有最核心的权力。

诚然,遴选新任首席大法官、上诉庭主席和其他联邦法院法官涉及的过程颇为复。联邦宪法第122(B)条款规定,国家元首将在首相的劝告下,并咨询统治者会议过后,委任联邦法院大法官。在这个过程中,宪法也明文规定,首相在对国家元首做出劝告之前还必须咨询首席大法官。当司法委任委员会(JAC)在2009年由前首相阿都拉设立过后,所有高级法官候选人还必须先通过委员会的鉴定然后再提交给首相做出选择。所以耗费时日较长。

这也就是为什么宪法特地给予即将退休的联邦法院大法官6个月的任期延长。而相关延长的宪制程序和委任新法官相比,还算是被简化了。这条规的背后原则就是为了确保司法领导权在过渡时期没有陷入真空,也是让首相可以有更多的时间做出决定。

但安华却没有做出相关延长,反而最终让司法权第一、第二把交椅悬空,然后选择司法权第三把交椅,马来亚大法官哈丝娜暂代首席大法官、上诉庭主席这两个职位。诡异的是,哈丝娜也是年届66岁面临退休,但是任期被延长6个月,直至今年11月中。这里,安华的处理方式就非常的不一致。现在如果我们回溯,哈丝娜的任期获得延长,其唯一的作用几乎就是让她成为代首席大法官,但这么一来,安华无法解释为什么她拒绝延长东姑麦润的任期。

事件演变到这个地步,负责筛选法官的司法委任委员会之运作就变得很微妙。根据相关法律,司法委任委员会总共有9个委员,其中4个自动由首席大法官、上诉庭主席、马来亚大法官和东马大法官出任。其他5位委员中的一位,由首相从联邦法院法官当中选择出任。其余四位则由首相咨询律师公会、总检察长或州法律顾问过后做出委任。

可以这么说,委员会内天然会有5个司法权委员和4个“首相”委员。司法委任委员会如果上个星期开会的话,司法权委员和“首相”委员是5:4。局势还是由司法权掌控。但是如果现在司法委任委员会开会的话,那么司法权和首相的委员比例就是3:4,首相就此获得了关键的话语权。安华为何不延长东姑麦润和上诉庭主席的任期,并让职位悬空?原因我们不得而知。但任何的可能性,我们都必须大大的警惕,以防好不容易重新建立起来的司法独立系统,再次崩塌。

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