潘金明.特朗普關稅政策步步進逼：當國際經貿變成政治勒索

如果連美國在東亞的核心盟友——日本與韓国——都難逃懲罰，那麼世界其他國家就更無需期待“豁免待遇”。

2025年4月9日，美國总统特朗普宣布了一項震驚全球的貿易行動，名為“解放日關稅”（Liberation Day Tariffs）。當日他聲稱，世界各國長期以來享有對美貿易的“不對稱優勢”，如今必須回到“公平競爭”的軌道上。90天之內，若未與美國達成雙邊貿易協議，便將面對懲罰性關稅，幅度高達25%至50%。

時間本應倒數至7月9日。但就在7月8日——也就是期限屆滿的前一天——特朗普政府突如其來地向包括馬來西亞、日本與韓国在內的7個國家發出正式通知：新的懲罰性關稅將提前生效，從8月1日起，這些國家將被徵收25%進口稅。

對於馬來西亞而言，這是一場措手不及的經濟風暴。對於全球貿易秩序而言，這是一種制度性的顛覆。而對特朗普而言，這不僅是施壓的藝術，更是政策勒索的開始.

政策的外衣，實質的勒索

特朗普經常宣稱自己是一位“交易型總統”（deal-maker），但在他的外交與貿易策略中，交易不再是互利的協商，而是以威脅換取讓步的過程。

這種行為模式非常明顯：訂下期限（如4月9日的90天期限），製造危機感；快速更改規則（如提前於7月8日發出懲罰通知），打亂對方節奏；再設下一個新期限（8月1日），讓談判持續處於焦慮與不確定中。

這樣的操作手法，不是外交，是戰術性勒索。其目的不是為了解決問題，而是透過壓力來取得服從。這就是政策轉化為“經濟勒索”（economic extortion）的真相。

馬來西亞為何會中槍？

馬來西亞與美國的貿易並不激烈，貿易順差也非全球最高。近期更透過與歐洲（特別是法國與意大利）的戰略合作、在綠能與海事領域加強聯結，展現出東盟輪值主席國的領導力。

然而，正因為馬來西亞強調戰略中立、堅守多邊主義，反而成了特朗普眼中“沒有選邊”的國家。這類國家對華保持經貿合作、對美維持理性關係，卻不完全服從於華盛頓的政治節奏。特朗普的“關稅通知書”無異於警告：中立就是錯誤，非我即敵。

日本與韓国：無人可豁免

如果連美國在東亞的核心盟友——日本與韓国——都難逃懲罰，那麼世界其他國家就更無需期待“豁免待遇”。

日本首相石破茂正準備參與即將於7月底舉行的參議院選舉，而此時面對25%的汽車關稅，將嚴重打擊其政策信譽與民意支持。對於依賴出口的日本汽車工業而言，這無異於一場雷擊。

韓国方面，國內經濟已處於技術性衰退邊緣，央行連續降息，民眾消費意願下滑。此時被要求擴大軍費、放寬美國數位服務進口限制，甚至調整貨幣政策，顯然是借機壓榨盟友而非共同防禦中國崛起。

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關稅時間表的變動：策略而非失控

特朗普不是臨時改變主意的“三分鐘熱度”領導人，而是一位戰術計算精準的操盤手。他將原定的7月9日變成7月8日，再設立8月1日的新限期，這一連串動作的戰略意圖包括：

1. 掌控談判節奏：讓對方來不及準備，只有被迫應對。

2. 製造新聞焦點：關稅日期的頻繁更動引發媒體報導，塑造強人形象。

3. 打擊信心市場：在不完全實施關稅的前提下，已對市場與政策形成威懾。

4. 削弱多邊機制：世贸组织、東盟、亚太经合论坛（APEC）等平台在這種單邊主義下形同虛設。

東盟面對美國政策勒索的應對挑戰

作為2025年東盟輪值主席國，馬來西亞本希望通過一系列外交與經貿倡議，推動區域經濟一體化與對外合作。然而特朗普的關稅重擊，不僅打擊了單一國家，也考驗着整個東盟機制的凝聚力。

如果各會員國紛紛“單打獨鬥”、選擇與美國雙邊談判換取短期豁免，那麼東盟作為一個區域共同體將面臨解構的風險。

東盟必須共同發聲、協同應對，才能在這場新冷戰式的經貿霸權中保有自主與尊嚴。

沒有規則的談判，只有壓迫的遊戲

特朗普的政策行動已清楚說明，他的貿易外交不是為了建立更公平的經濟秩序，而是為了建立一套懲罰與屈服的框架。

在這樣的國際格局中，關稅不再是經濟工具，而是外交武器。期限不再是商定節點，而是施壓節拍。外交不再是談判，而是服從的測試。

世界各國必須警醒：在特朗普的邏輯裡，政策就是勒索，貿易就是統治，強勢就是正義。

而馬來西亞，作為東盟的核心國家之一，能否在這場博弈中保持理性、穩健與獨立，將成為東南亞地緣政治下一步走向的關鍵指標。