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发布: 7:20am 11/07/2025

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孙天美.美国图以关税逼迫中国

特朗普试图把全球推向经济新时代,但这个局面很可能最终成为特朗普的一厢情愿。全球化自上世纪末大行其道以来,双边和多边经贸网络日益错综复杂,已然剪不断、理还乱,国家和国家之间的经贸合作,已断不可能说断开就断开。

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美国在周二宣布对14国的加征关税,是特朗普于4月“解放日”以来宣布的首个集体制裁名单。特朗普并且暗示在8月1日实施前还有谈判空间。特朗普以关税为手段,逼迫各国在美国和之间选边站的国际氛围彻底白热化,世界或许将再度走入如上世纪美苏两强对峙的冷战时代。与上世纪不同的是,当前美国的仇视对象从苏联转为中国,竞争焦点从意识型态转为经济利益,也从军备竞赛转为商业角力。

这波关税名单,含盖的区域范围很广,有东南亚(马来西亚、泰国、柬埔寨、印尼、寮国、缅甸)、东北亚(日本、韩国)、南亚(孟加拉)、中亚(哈萨克)、非洲(南非)、中东(突尼西亚),和东欧与巴尔干半岛(塞尔维亚、波黑)。表面看似随机,实则蕴含美国具地缘政治部署与惩罚性意图,因为这波名单并不全然依据这14国对美国的贸易顺差而定。

从战略角度切入,日本和韩国是围堵中国的第一岛链;其他12国则分布于可对中国军事、产业链或影响力构成威胁的关键通道;东南亚牵动南中国海与印度洋交通;南亚与中亚形成背后包抄;东欧与非洲则可以防堵中国在全球南方建立替代西方主导的国际秩序。

另外,美国也有意惩罚这些和中国走得太近的国家,除非他们选择站到美国阵营,否则就得受到高关税惩罚。这14个国家中,除了日、韩以外,都接受中国“”的基建投资;8国是“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)成员国;7国是“金砖国家”正式成员国或伙伴国家;再不然就是外交立场亲中,如突尼西亚。

此外,这些国家当中大部份在上世纪冷战时期都曾经直接、间接为美苏阵营的代理人,再不然则是立场亲某一阵营,或如哈萨克就是苏联的一部份,只有突尼西亚和波黑没有卷入其中。也就因为这段历史,国际局势在他眼中只有非黑即白的特朗普,因而认为只要透过胡萝卜加大棒的手段,就能够轻易让这些国家“弃暗投明”的站入美国阵营,因为当年美国代理人或亲西方阵营的国家,如今的发展普遍都比亲苏联陈营的国家理想。

在这样的国际局势中,大马是非常左右为难的。大马既接受中国“一带一路”的基建投资,也是RCEP成员,更是金砖国家的伙伴国家。与此同时,大马自2022年以来总让人感觉越来越靠拢中国,主要因为大马在美国加沙政策上和美国公然唱反调,坚定支持巴勒斯担,再加上今年4月中国国家主席习近平出访东南亚3个,大马还是其中一国,因而轻易就让特朗普认为大马不再奉行中立政策,而是倒向中国。再加上大马位处马六甲海峡战略要道,特朗普自是需要好好整治这个地缘极度敏感的国家。

不过,虽然特朗普试图把全球推向经济新冷战时代,但这个局面很可能最终成为特朗普的一厢情愿。全球化自上世纪末大行其道以来,双边和多边经贸网络日益错综复杂,已然剪不断、理还乱,国家和国家之间的经贸合作,已断不可能说断开就断开。就以特朗普意图透过关税逼迫中国,反倒使得他在美国企业压力下不得不一再对中国让步,就知道特朗普一直是活在自己的异想世界。因为历史或许会以不同形式重演,但从未以完全相同的样貌出现两次。

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