张晋玮.大马的“80%人不受影响”政策

从社会角度看，民众难免担心自己是否真的属于“不受影响”的那一群；从经济角度看，工业与商业用电成本上涨，是否最终会转嫁调高商品价格，也是一个未知数。

疫情期间，各国大搞“印钱、派钱”；疫情之后，则纷纷推出五花八门的“挽救钱包”政策。从精简政府开支、削减补贴到提高税负，各国花样百出，努力开源节流。

先说美国。特朗普上台后的第一件事，就是邀请世界首富马斯克成立“DOGE团队”，着手削减政府各部门开销。新政包括腰斩对外援助预算、大规模裁员（尤其集中在教育部）等。公务员叫苦连天，民众则对DOGE的雷厉风行颇有微词。

随后，美国对世界各国进口产品大幅加征关税，提升政府收入。可能有人会质疑“关税提升收入”的说法，更相信“关税害全人类”论。

其实，早在十九世纪，美国尚未开征所得税时，关税正是联邦政府的主要收入来源。尽管特朗普的政策在媒体上饱受批评，但“关税增加收入”这一点，确实有其历史依据。

欧洲方面，2022年爆发能源危机，各国被迫纷纷推出能源补贴政策。《欧盟2024年能源补贴报告》指出，当年欧盟国家的补贴总额逼近4000亿欧元。

为防止“财政持续失血”，法国、德国等国在疫情后逐步削减普遍补贴，转而将重点放在对低收入群体的精准援助上。

此外，法国也将退休年龄从62岁延至64岁，以减轻养老金体系的长期财政负担。此举引发法国民众强烈不满，爆发大规模示威。

与此同时，2022至2024年间，英国政府一方面上调企业税率，另一方面压缩公务员开支；在医疗领域，则因拨款不足以及被指对医务人员待遇不公，同样引发大规模抗议。

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回到大马，政府及相关机构陆续推出一系列“80%人不受影响”的政策，意在压缩财政开支。

六月份，大马能源委员会公布新的电费梯级结构，仅调涨高用电量用户及商业用电价格，声称85%的家庭用户电费不受影响，甚至可能较以往更低。

从社会角度看，民众难免担心自己是否真的属于“不受影响”的那一群；从经济角度看，工业与商业用电成本上涨，是否最终会转嫁调高商品价格，也是一个未知数。

七月份，政府扩大SST的征税范围，首相表示新税主要针对高端进口消费品，强调大多数民众不受影响。然而，政策施行过程中，进口水果也被纳入征税范围，引发争议。

此外，建筑行业也面临加税。住房属于基本需求，若因此推高建材成本和房价，原本被划入“不受影响”的中产阶级，恐怕也难逃一劫。

下半年，政府拟推行RON95汽油的针对性补贴政策，官方再次强调“超过80%的民众不受影响”。但从企业角度看，燃油成本上升终将影响利润。这意味着一些小企业老板可能被排除在“不受影响群体”之外，一旦转嫁成本，最终埋单的是普通消费者。

据OECD为G20主席国准备的报告，疫情过后，各国在推动经济复苏的同时，还需应对一系列长期结构性挑战。当中包括人口老龄化以及贫富差距扩大等问题。

因此，报告不仅建议通过税收政策推动经济增长，也特别呼吁发展中国家扩大税基、削减无效税收激励，并以税制改革缓解财富与收入不平等。

在国债高企、关税战拖累全球贸易、地缘政治紧张加剧经济不确定性的当下，节流或许才是最现实的减债之道。

至于“80%人不受影响”的政策，或许真有其事，但也有人认为“80%的统计数据有误”。