2025年第二系列总稽查司报告| 未加速流程 缺透明度 选择性预审招标不宜续推

入选公司有限 削弱良性竞争

而入选的公司数量有限，削弱了良性竞争，并限制其他合格公司的机会。

报告表示，该措施未规定第二阶段招标及整体采购的最长期限，仅设最短期限，导致采购过程拖长，同意接受书（SST）发出时间介于152至553天。

“因此，完全公开透明、竞争性的招标方法更适合，以确保采购流程的问责与透明。”

此次稽查的部门分别是能源及水务转型部、工程部和乡村及区域发展部。

报告表示，财政部在2023年3月15日规定，第一阶段参与邀请的承包商必须符合6个条件：

i. 在大马建筑业发展局（CIDB）注册，且评分在三星以上；

ii. 相关承包商证书的注册证明；

iii. 列出每项邀请的项目清单；

iv. 只开放给土著承包商；

v. 基于类似和可比工作经验的技术能力；

vi. 财务能力基于流动资本、营运资本和公司财务业绩价值。

有承包商条件不符获通过

针对能源及水务转型部，在25个项目中邀请了154家公司，有52家公司获得通过第一阶段，但稽查发现存在不合规情况，包括没有CIDB的文件、没有或土著身分文件过期，以及发现有6家公司首阶段没有提交过任何文件。

所涉及的招标项目分别是彭亨马兰的9237万令吉防洪计划、槟城威南价值9054万令吉的防洪计划，以及价值6亿2900万令吉位于雪兰莪八打灵再也巴生河的防洪计划。

而乡区部，稽查发现首阶段邀请中没有列出具体的项目清单，有721家公司受邀参与，其中485家公司在2023年8月7日至10月20日获该部的批准于认证，但稽查分析发现有7家公司不符合财务能力标准却在首阶段获得批准。

这7家公司中，有一家公司获得一份价值4010万令吉的吉兰丹道路提升项目的同意接受书。

报告指出，稽查过程中没有发现工程部不遵守首阶段预审过程。

应公开招标

报告总结道，这项措施不适合继续，应该采用公开招标方式确保采购流程透明和问责。

惟，报告表示，若政府决定继续采用这项措施，应该做出几项改进，包括策略性初步筛选的必要性，选择真正优质的公司降低项目失败风险；采用此措施应该限定在快速且非复杂的项目；设定明确和透明的预审标准以及最长期限；建立与完善综合企业数据库票；同一公开招标与选择性招标程序；以及制定全面的指南。