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发布: 7:40am 22/07/2025

黄振威

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高收入

第13大马计划

2026年财政预算案

星洲人时事观点

黄振威

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高收入

第13大马计划

2026年财政预算案

星洲人时事观点

黄振威.目标很高——我们能实现吗?

我们需要为未来而不是过去提供拨款,我们不能再像过去那样,靠着大量的补贴生活。

好消息是——世界银行宣布吉隆坡、纳闽、槟城、砂拉越和雪兰莪为州和联邦直辖区。但坏消息是,马来西亚整体尚未达到这一水平。这是以国民总收入(GNI)为基础的最新高收入数据,国民总收入是一个国家居民所获得的要素收入总额。我国人均国民总收入为每年5万3400令吉,未达到6万3000令吉的高收入门槛。

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砂拉越自2023年加入高收入州行列以来,其地位不断巩固,值得称赞。它一定是做对了什么。3年前,只有槟城、吉隆坡和纳闽上榜,但砂拉越在两年前加入,雪兰莪则于去年入列。现在,全国共有5个高收入州和联邦直辖区,但绝大多数州都低于门槛——这可不是什么好事,因为它们会拖累我国争取加入“高收入俱乐部”的过程。

然而,这些结果并不令人惊讶。马来西亚仍然深陷中等收入陷阱。我们太富有了,无法与越南和柬埔寨等低成本经济体竞争,但我们又无法与韩国和新加坡等高收入国家并驾齐驱。韩国在1960年代曾比马来西亚还穷,但现在已成为全球科技强国。韩国是通过战略性产业政策、对教育和研发的大量投资以及对生产力的不懈追求,实现这一目标的。

新加坡没有天然资源,却通过廉洁治理、绩效制和发展人力资源成为金融及创新中心。马来西亚现在发现自己被这些曾经处于同等甚至较低地位的国家超越了,如果我们不认真向上发展,我们可能很快就会被越南超越。这不仅仅是实现一个统计上的里程碑。它关乎确保大马人享有更好的工作、更强大的公共服务、全球竞争力,以及将我们最聪明的人才留在国内的能力。因此,未来5年对马来西亚至关重要。我们不能错失良机。

即将出台的涵盖2026年至2030年的(RMK13)和需要解决阻碍我们成为高收入国的问题。否则,我们将输给更多的邻国。第13大马计划和2026年财政预算案可能是我们摆脱困境、确保高收入地位的最后——也是最好的机会。

首先,这些计划必须大胆解决治理和体制方面的弱点。政策不一致、官僚效率低下和寻租活动继续削弱投资者的信心。第13大马计划必须以改革为动力,大胆创新。不能一切照旧。当然,我们不需要用诗意的语言来呈现这个计划,重要的是内容。

高收入国不仅需要强大的经济,还需要强大的机构。首先,司法机构必须得到保护,法官必须是正直的人。观感很重要。坚定的政治意愿也是必不可少的,马来西亚当然不能不断更换首相和政府。我们需要为未来而不是过去提供拨款,我们不能再像过去那样,靠着大量的补贴生活,这些补贴已经把大马人惯坏了。

第13大马计划提供了愿景,而2026年财政预算案必须成为引擎。财政政策必须调整用途,不仅用于支出,而且用于投资——投资于人员、生产力和创新。随着世界迅速迈向以知识和创新为基础的经济,马来西亚正处于一个关键时刻。我们必须增加对技职教育与培训(TVET)的资金投入,并采取与毕业生就业能力挂钩的激励措施。除此之外,我们需要:

· 为因自动化而被淘汰的工人提供科学、科技、工程、数学教育(STEM)奖学金和全国技能再培训计划。

·为研发、自动化和绿色技术提供扣税及配套奖掖。

·扩大数字基础设施,特别是在乡区,以促进包容性增长。

·马来西亚创新基金支持人工智能、生物技术和气候技术领域的初创企业。

马来西亚必须解决生产力危机。经济增长不能再依赖廉价劳动力或天然资源。我们必须通过数字化、自动化以及大力发展先进制造业和服务业来让我们的工业基础转型。这意味着要支持半导体、电动汽车、生物技术和绿色能源等高价值行业。

为了实现这些目标,我们必须彻底改革我们的教育系统。我们的年轻人正在进入一个需要数字技能、创造力和适应力的就业市场。我们的高等院校是否培养了训练有素、具备市场竞争力的优秀毕业生?马来西亚需要在信息技术(IT)、工程和医疗保健等重要领域拥有强大技术技能的毕业生。较强的软技能、适应能力和创业心态当然会有所帮助。如果他们能用马来语、英语和华语进行交流及书写,那就更好了。恕我直言,寮国语和柬埔寨语在我们学校的教学可以缓一缓,尽管它们可能只是选修课。

在东南亚范围内,马来西亚比一些成员国更具优势。除了语言能力之外,我们还拥有成熟的法律体系,这要感谢英国人。马来西亚拥有强大的中产阶级基础和健全的政治制度。我们的民主制度有时会显得喧闹,但往往都较为克制。马来西亚有足够多的律师和医生,更何况,我们每年培养出一大堆成绩优异的学生,他们都认为自己有资格进入我国顶尖大学。

我们的大马教育文凭(SPM)考生所取得的优异成绩是否与新加坡、香港和英国的标准相当?第13大马计划必须优先考虑技职教育与培训改革、产学合作以及从幼年开始对STEM教育的投资。我们还在谈论STEM,而中国已经在小学阶段引入了人工智能课程。

第三,该计划必须将创新和研究作为国家战略的核心。马来西亚目前在研发方面的投入不到国内生产总值的1%。要想成为技术创造者,而不仅仅是使用者,这一比率必须提高到2%至3%,并与政府、行业和学术界建立强大的伙伴关系。与此同时,2026年财政预算案必须解决人才流失问题,为海外大马人提供有意义的职业发展途径和人才回流激励措施,包括税收减免、住房支持以及为顶尖人才提供快速通道。拥有一技之长并在马来西亚工作过的外籍人士理应更容易成为永久居民。

马来西亚拥有成功所需的资源、地理位置和人口,但似乎缺乏实施大胆改革的政治意愿和策略一致性。我们花了大量时间在无关紧要、毫无成效的政治论述上,而这些往往涉及种族和宗教等模糊不清的议题。未来在马来西亚的投资不再是建立工厂,而在被问及外国直接投资的去向时,过时的老政客们似乎仍在思考这个问题。

不过,一切都还没有结束。对于任何国家来说,获得高收入地位并非易事。今年,只有一个国家——哥斯达黎加——从中上层收入国家迈入了高收入国家行列。但对马来西亚来说,这肯定不是一件容易的事。鉴于经济前景的不确定性和不稳定性,没有人能够预测明年会发生什么,这对马来西亚这样的贸易国来说不是一个好兆头。

世界银行的高收入门槛并不是不变的,它每年都会调整其衡量标准,因此这在很大程度上取决于马来西亚与其他国家的比较情况,但我们不要忘记,即使我们取得了增长,其他国家也会更加努力地竞争,这可能会使高收入目标更加遥远。为了国家的利益,马来西亚人,尤其是政客,必须明白这一点。

更何况,表现最差的倒数三个州分别是吉打、玻璃市和吉兰丹州,这足以说明问题。如果这些州属偏爱那些承诺给他们一张通往天堂的门票的政客,却对眼前问题不问不闻,那我们也无能为力。

第13大马计划和2026年财政预算案可以改变这种状况——如果它们是由愿景、证据和勇气所驱动的话。对于我国来说,成为高收入国的窗口正在关闭。我们必须在它永远关闭之前——大胆、明智且紧急地采取行动。

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