陈芳龙.特朗普嚣张跋扈，难以谈判

美国掌握全球最尖端的核心技术而成为科技霸权。

包括半导体设计与制造技术（例如NVIDIA、AMD、Intel设计核心架构）；航太与军工复合体（洛克希德马丁、雷神、波音为盟国提供战机、飞弹、侦察系统）；软体与数位服务（微软Windows、Apple iOS、Google Android垄断作业系统，AWS、Azure主导云端计算）；生物医药研发能力（mRNA疫苗、肿瘤免疫疗法与生物制剂）。

这些领域一旦遭到制裁，任何国家都寸步难行。对中国而言，即便华为、中芯国际努力追赶，但据评估，去美国化仍需5至10年。

至于金融体系，占全球外汇储备60%左右的美元，作为国际结算与储备货币的地位无可动摇，SWIFT系统、美国银行间清算机制，让美国得以透过金融制裁冻结或阻断任何国家的国际贸易支付能力。例如对伊朗、俄罗斯的制裁，迫使对方转向有限度的人民币或卢布交易，但无法取代美元全球流通地位。

在军事方面，去年美国国防预算约占全球40%，高达8500亿美元，占了整个北约组织的70%。目前，除维持11个航母战斗群，全球驻军基地更遍布欧亚非。

更重要的是：北约、美日安保条约、美韩同盟，使其在欧洲与东亚拥有坚固的地缘战略后盾；美军科技优势，例如B-21隐形轰炸机、高超音速导弹防御系统都超越中俄。

软硬实力的结合，构成美国“有恃无恐”的根本。

全球能否联手对抗美国？

全球联手对抗美国？不能说不可能，但时机未到。包括中俄、全球南方联手都存在困难。

首先是中国，虽为全球第二大经济体，但经济结构出口依存度高，科技上仍受美国箝制，人民币国际化进度缓慢，短期内难以取代美元。俄罗斯GDP仅为美国7%，能源出口受限于西方制裁，且科技与金融体系远不如美国。

那么所谓的“全球南方”呢？印度、巴西、印尼、南非等全球南方大国虽对美国单边主义不满，但本身利益分歧，所以很轻易遭美国逐一突破。特朗普上周五甚至恫吓金砖国家，要对成员国加征10%关税；如果集团形成影响力，很快会被“终结”！

由于缺乏统一市场与金融体系，难以建立可匹敌美国的安全集体保障机制。因此，即使在WTO或G20场合集体发声，仍无力阻止美国关税与科技管制。

关税政策对美国的代价及挑战

不容否认，美国的关税政策也是杀敌一千、自损八百。包括消费者负担增加，部分关税最终必由进口商与消费者承担，造成通胀压力。例如2018年的美中贸易战，美国对中国开征高关税，最终推高美国零售价格。其次就是企业成本增加，美国制造业虽因关税得到短期保护，但进口原料成本上升，依旧缺乏竞争力。

不过，通胀代价会被强大的金融、科技、军事霸权稀释，并透过美元收割全球购买力，加上其巨大市场规模，让供应国最终选择承受。

虽然今天的美国仍可“嚣张”，但也面临挑战：

其一，人口老化与债务负担：财政赤字连年破表，负债来到36.5兆美元；人口结构老化，长期侵蚀其创新与消费力基础。

其二，中国科技追赶：如果中国2028年前突破高阶制程半导体与软体核心自主，将削弱美国的制裁力度。

其三，全球去美元化趋势：俄罗斯、伊朗、中国、沙地阿拉伯、巴西推动本币结算与数字货币结算体系，短期虽难撼动美元，但将逐步稀释美国金融霸权。

美国之所以“有恃无恐”，是市场规模、科技霸权、金融体系与军事实力结合的结果，而特朗普只是这种结构性优势的极端表现。他的善变、单边主义与关税政策，造成盟友离心与全球经贸动荡。无奈短期内，没有国家能真正摆脱对美国市场与技术的依赖，要挑战这种“嚣张”，全球各国除了加速本土市场整合、技术自主与金融多元化，别无他法。