零关税商品税目占比增至74% 海南自贸港封关1218启动

（北京23日综合电）中国国家发展改革委副主任王昌林宣布，经中共中央批准，海南自贸港封关将于2025年12月18日正式启动。

综合新华社等中媒报道，王昌林周三在国新办发布会上表示，“封关”不是封岛，而是要进一步扩大开放，促进海南自贸港高质量发展，封关后到海南出差、旅游等不需要额外办理证件。目前，海南自贸港政策制度体系初步建立，85个国家的人员可免签入境海南。

王昌林表示，全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。

海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与中国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

“零关税”是海南自贸港政策制度体系的主要特征之一，商品范围扩大至约6600个税目。

“四个更加”封关政策措施

王昌林指出，按照总体方案关于“分步骤、分阶段建立自贸港政策制度体系”的要求，结合海南发展实际，会同有关方面制定了现阶段的封关政策措施，具体可以概括为“四个更加”：

一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比率将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往大陆；