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发布: 12:45am 29/07/2025

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美半导体调查将出炉 何谓232调查重点一次看

美半导体调查将出炉 何谓232调查重点一次看
美国商务部长卢特尼克。(互联网照片)

(华盛顿28日综合电)美国4月以国安名义发起232产业调查,商务部长卢特尼克今天宣布两周内将公布调查结果。所谓232调查,是赋予美国总统以国家安全为由,对进口商品祭出等贸易限制。

按经济部国际贸易署的说明,所谓232调查,是依据1962年贸易扩张法第232条规定(Section 232 of theTrade Expansion Act of 1962),调查特定进口品是否影响美国国家安全。

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232调查由美国商务部工业暨安全局(BIS)执行,如果调查认定进口产品构成国安威胁,美国总统具有对相关产品进口采取调整措施的裁量权,包括提高关税、设定配额或采取其他非贸易举措。

《华尔街日报》指出,简单来说232条款允许美国总统以国家安全为由,对进口商品施加贸易限制。近年来232条款被用于为输美钢铝课关税提供正当性。

商务部长需在程序启动后270天内向总统提交报告,评估某项进口商品“进口数量或当前情况是否已构成威胁国家安全”,调查程序还须通知国防部长。

《纽约时报》指出,根据232措施祭出的关税,目的在强化美国国内对重要产品的生产能力,确保国家在战时或供应短缺时无须仰赖外国工厂。

跨国法律与商务咨询机构伟凯法律事务所(White &Case)指出,特朗普政府似乎在采取“双轨关税策略。”

一是依“国际紧急经济权力法”(IEEPA),对来自多数国家的大部分产品课基准关税/对等关税,目的显是借由对方希望免除关税作为谈判筹码,换取更有利的市场准入条件。二是依据贸易扩张法第232条,针对特朗普政府视为具战略意义产业的进口品加征关税。

值得注意的是,这两种关税并不会重叠计算。凡被纳入232条款课税的产品,将免于再被课基准关税/对等关税。

自1月20日就任以来,特朗普已扩大对销美钢铝的232条关税,并重启第一任内对进口乘用车、轻型卡车及特定汽车零件的232调查。目前进行中的232调查涵盖的进口品包含:铜与铜制品、木材与木制品、及半导体制造设备、药品与原料、加工后的重要矿物与下游产品、卡车与卡车零件、商用飞机与喷射发动机及零件。

本月中旬,特朗普政府宣布对与多晶矽(polysilicon,制造半导体和关键物料)启动232调查,这是最新的相关举措。

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