社论.全面禁售电子烟：从公共健康到毒品防控

自公共卫生烟草及吸烟产品管制法令于去年10月生效以来，截至今年6月，卫生部已在全国执行了1万5775次执法取缔行动，发出7万8424张违规通知书，显见电子烟泛滥严重。

电子烟并非无害的“戒烟工具”

电子烟曾被宣传成有助戒烟，但实际上非但不能戒烟，与毒品混用更会对公共健康、社会治安与下一代造成严重威胁。政府是时候展现政治决心，学习新加坡、台湾等地经验，走向禁售电子烟的立法道路。

电子烟最初被包装为“传统香烟的健康替代品”，以气化技术将液体尼古丁雾化供吸食，理论上会减少燃烧烟草所产生的焦油与致癌物。但多项医学研究报告证明，电子烟并非无害，甚至比传统香烟更危险。

首先，电子烟液中的主要成分，包括丙二醇、植物甘油及香料，在高温雾化下会释出甲醛、丙烯醛等有毒化合物。其次，电子烟仍含尼古丁，对青少年大脑发育会有风险，导致焦虑与学习能力下降的副作用。

根据美国疾病控制与预防中心统计，美国曾于2019年爆发大规模的“电子烟相关肺病”（EVALI）疫情，数千人住院治疗，逾60人死亡，主因是电子烟中添加非法四氢大麻酚（THC）与维生素E醋酸盐等物质。

虽然我国未爆发类似灾情，但根据卫生部与毒品防控单位指出，目前国内市面上流通的电子烟产品，已被检测出含有甲基安非他命、K他命与俗称“happy water”的迷幻混合液体等毒品，情况令人震惊。

青少年是电子烟的最大受害者

根据2022年国家健康与发展研究所的报告，大马有7.6%成年人吸食电子烟，约为150万人；若将非法销售与未成年吸食者纳入，实际使用者可能突破200万。

最令人担忧的是青少年吸食率激增。2022年全国学校健康调查显示，13至17岁的学生，有14.9%承认曾使用电子烟，尤其在城市学校与B40家庭群体中更为普遍。由于电子烟的味道与设计，被青少年视为“时尚标配”，但忽略成瘾性与长期危害。

此外，我国目前只是禁止电子烟尼古丁浓度超过一定门槛的产品，但未落实严格管制法令，使得贩售管道遍布网路、夜市、便利店，形成监管困难。即使6州宣布不再核发售烟新牌照，但旧牌依旧有效，加上非法渠道泛滥，禁令形同虚设。

大马反毒机构（NADA）曾多次通报，在雪隆及柔佛等地查获添加冰毒、迷幻剂（LSD）、麻醉药与酒精混合物的电子烟液体。一些制造商甚至利用电子烟作为新兴毒品混用平台，开发出所谓的“飞机液”、“派对烟”，对青少年具有高度致瘾性与危害。

我国禁烟对策，立法、教育与执法并重

面对电子烟的危害，亚洲多国已先行一步，采取全面禁售政策。首先是新加坡自2018年起全面禁止电子烟进口、制造与销售，违者最高可罚3万令吉与监禁6个月。新加坡政府认为电子烟具成瘾性，且影响青少年健康，不应给予任何空间。

其次是台湾自2023年起修订烟害防制法，明确禁止电子烟制造、输入与广告，违者可处最高70万令吉罚款。青少年吸食率大幅下降。

新、台的成功经验显示，电子烟若不严加管制，将加剧公共健康资源负担与年轻世代崩坏。反之，明确立法禁售、辅以教育与执法，则可迅速降低吸食率，恢复社会秩序。

为了有效遏制电子烟带来的多重危机，我国可从以下4方面着手：

其一，立法全面禁售：通过国会制定电子烟管制法，明确禁止一切电子烟产品之制造、进口与销售，违者重罚。

其二，强化执法与跨部门合作：由卫生部、警方、税收局与反毒机构组成特别行动队，取缔非法烟店与网路平台，加强海关监控，并清理夜市、学校周边热点。

其三，加强学校教育：将电子烟危害纳入健康教育课程，并透过社交媒体、制作警示短片，向年轻人灌输正确价值观，同时鼓励家庭介入与辅导。

其四，推动戒烟与复原中心：对于已成瘾青少年与成人提供戒烟协助与心理咨商，避免简单禁止却导致黑市转移与复发。

全面禁售电子烟，不是反科技，也不是反市场，而是守护公共健康、社会秩序与道德底线的必要之举。唯有如此，我们才能对国民负责，也才有勇气面对下一代，告诉他们：你们值得一个无毒、健康、有希望的未来。