张永隆.暂且配合特朗普的剧本


很多国家目前硬着头皮,对美国作出巨大让步以达致的贸易协议,也只不过是暂且配合特朗普的剧本,以短期内避过关税大幅上升的策略。

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8月1日新关税率生效前,特朗普陆陆续续宣布和不同国家,如越南,印尼,菲律宾,日本,欧盟和韩国达致新贸易协议。值得关注的是,美国和日本,欧盟和韩国的新贸易协议里有些共同点,包括承诺增加在美国的投资,并增加购买美国能源产品。当中,日本承诺在美国增加投资5500亿美元,并探讨增加购买美国天然气;欧盟将在未来三年购买7500亿美元的美国能源产品和投资6000亿美元在美国;韩国则承诺购买1000亿美元的美国能源产品和投资3500亿美元在美国。
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日本,欧盟和韩国在这些新贸易协议里对美国作出的让步,倘若落实,无疑可以推高美国的经济成长率。然而,真正要落实这些承诺,可能是不可能的任务。其中,欧盟承诺未来3年购买7500亿美元的美国能源产品,也就是一年平均2500亿美元。2024年,欧盟从美国进口的能源产品总值才760亿美元,要达到一年2500亿美元,进口额必须是目前的3倍。然而,随着欧盟国家增加使用清洁能源,欧盟未来对石油,天然气和碳的需求预料会下降,而不是上升。另外,欧盟国家里,购买能源产品的是它们的私人企业,欧盟作为超国家组织,并没有权力指使私人企业从哪一个国家购买能源产品。再者,美国2024年全年出口到世界各地的能源产品总值才3180亿美元,如果欧盟要了当中的2500亿美元,剩下能让韩国和日本增加购买的份额也不多。
美国和中国在特朗普第一任总统期间的贸易战经验,也值得借鉴。2019年杪,美国和中国达致第一轮贸易协议,当中,中国承诺在2020年和2021年增加购买美国2000亿美元的产品,包括在2020年购买261亿美元的美国能源产品。不过,后来随着冠病疫情的爆发,中国2020年从美国购买的能源产品总值只达到97亿美元。然而,即使是冠病疫情在全球大肆传播之前,当时美国能源生产商已经公开表示短期内无法提升到美中贸易协议里所需的产量。
纵观以上,可以推论很多国家目前硬着头皮,对美国作出巨大让步以达致的贸易协议,也只不过是暂且配合特朗普的剧本,以短期内避过关税大幅上升的策略。至于后续,也只能走一步看一步,看能不能拖到时局逼特朗普回心转意,或拖到熬过特朗普第二任的四年任期。
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