黄锦荣:第13大马计划缺关键点 地缘经济国安应列考量



(八打灵再也1日)拉曼大学经济系教授黄锦荣表示,第13大马计划报告的内容相当完整及充实,他个人给予80分,但整份报告欠缺一个很重要的关键点,依据全球经济与贸易格局的发展,国家经济政策应该同时也要涵盖地缘经济或国家安全的内容,才算是一份完整的报告。
他说,在提及全球经济整合的课题,政府应该考量为了国家的经济利益,把国家安全的经济防御能力列为重要的考量。
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黄锦荣接受《星洲日报》访问时指出,第13大马计划对于这一点没有作出任何的讨论,有关贸易战的层面,就涉及美国对大马实施25%的关税(已降至19%)会对国家经济带来的冲击。
须考量如何应对威胁
“经济发展必须考量国家如何应对外来威胁,展现国家在这方面的应变能力。当我们在谈如何把国家经济融入世界经济体的时候,正是因为对美国的过度依赖,导致经济容易被作为一种胁迫,所以我们要去探讨如何进行整合。”
他强调,计划赶不上变化,根据过往的经验,很多计划都无法100%执行,就如减少依赖外劳、外劳多层次人头税及绿色能源转型带来的商业成本提升,届时可能就会出现政治阻挠,加上世界经济的转向在两三年后是否符合计划的市场设定,所以一切都有待观察。
“能不能成功,胥视政府执行政策的决心,还有政府是否意识到转型过程会对商家带来的冲击,而提供调整援助及过渡期援助,以及商家与企业本身的觉悟力及行动力。”
6110亿总开销属合理
对于第13大马计划总开销6110亿令吉,其中发展开销4300亿令吉,他认为处于合理的水平,而1兆国债也不是障碍,因为按照国债3%多利息,政府10年债券利息甚至比美国10年债券利息还低,所以国际债券市场非常乐意接受大马政府的国债。
“国债1兆也好,1.5兆也好,其实都不是问题,因为无论国债或财政赤字,其占国内生产总值(GDP)的百分比都有开始下降的迹象,所以国际的投资市场已经非常乐意接受,不会出现任何隐忧。”
他也说,计划中提及经济成长预计4.5至5.5%之间属于合理的水平,自从1998年亚洲金融风暴后,我国经济增长率平均都是5%。
对于第13大马计划是否如同首相拿督斯里安华所言,并没有边缘化任何群体,黄锦荣说:“胥视如何划分这个群体,如果群体划分为高收入和低收入,肯定没有边缘化,因为其重点之一就是要拉高经济底层;若划分为乡村与城市群体或区域发展,其目标是拉平区域发展的不均衡现象,所以也是没有边缘化。”
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