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发布: 7:00am 03/08/2025

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陈绍谦.柔佛要的是公平财政自主权

柔佛的诉求,不只是为了自己。更公平的财政分配机制,将激励各州更积极招商引资、推动改革,提升治理,为国家经济注入更多活力。强州不会削弱中央,反而是推动国家迈向高效治理的助力。

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日前再次在社媒呼吁联邦政府归还柔佛至少25%的,理由简单明确,让柔佛更有能力自我管理与发展。这项呼吁获得州务大臣公开支持,他强调,这不是无理要求,而是一项理性、前瞻性的建议。

这样的立场值得肯定。州领导人不只关注民生,也清楚指出发展瓶颈的根源:财政权集中于中央,州政府执行力受限。

根据现行制度,所有税收由联邦征收,再按人口比例返还各州。但现实是,这种机制未能反映各州对的真实贡献。柔佛每年上缴近500亿令吉税收,却只获得约14亿令吉返还,比率不到3%。这对于一个在多个领域领跑全国的州属来说,显然不成比例。

以2024年第一季度为例,柔佛批准的投资额全国最高,达301亿令吉;GDP成长率为6.4%,高于全国平均的5.1%;农业销售总值也以272亿令吉居全国之冠。这些数据说明,柔佛不仅是贡献者,更是国家经济的重要引擎。

然而,一州之力再强,如果在执行大型公共项目时必须层层上报、等待中央审批,拨款缓慢、程序繁琐,再亮眼的数据也难转化为具体成果。近期,巴西古当启用延误、新山两大关卡自动通关系统故障、防洪工程进度迟缓,正是例证。问题不在于能力,而是缺乏资源与权限。

柔佛并没有要求完全脱离中央财政体系,而是寻求合理比例的税收归还,争取更大财政自主。这与沙巴、槟城等州的诉求一致,体现了全国范围内对“财政分权”的共识。各州若能依据实际贡献获得公平归还,用于改善医疗、教育、交通、防灾等基础设施,不仅有利地方,也有利国家整体发展。

从建设角度出发,联邦政府可考虑设立“高贡献州特别发展基金”或推行“税收归还试点机制”,先以柔佛为起点,试行按经济贡献或关键绩效指标(如出口、投资、就业)设定归还比例。在不违背国家统一财政原则的前提下,也应适度放宽高绩效州属的财政调度权与发展自主权。

当然,柔佛州政府本身也必须展现管理透明度与执行效率。若未来争取到更多税收归还,应主动公开资金用途,设立独立审计机制,确保每一分钱真正用于建设。这不仅回应人民关切,也能增强中央对“财权下放”的信心。

柔佛的诉求,不只是为了自己。更公平的财政分配机制,将激励各州更积极招商引资、推动改革,提升治理,为国家经济注入更多活力。强州不会削弱中央,反而是推动国家迈向高效治理的助力。

柔佛,不只是贡献者,也应是国家发展的平等伙伴。

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