德媒:对等关税如缴保护费 欧盟为北约援乌让步



(柏林8日综合电)美欧上周达成15%对等关税协议,德媒形容谈判过程就像向黑道缴保护费,欧方在美国总统特朗普步步紧逼下多次让步,除因内部分歧削弱谈判筹码,欧盟顾及北约与对乌克兰军援,最终选择向美方妥协。
美欧对等关税原订8月7日上路,根据上周谈妥协议,欧方承诺采购液化天然气7500亿美元的美国能源产品、6000亿对美投资与数千亿军事装备,换取最优惠关税税率。
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提早备战“特朗普模式” 反制剧本无人敢执行
德国媒《商报》(Handelsblatt)梳理自4月以来美欧对等关税的谈判过程,指出早在去年美国大选前,欧盟执委会主席冯德莱恩已秘密成立“特朗普特别小组”,推演美国加征关税后的反制剧本。
小组成员在布鲁塞尔欧盟总部密集会议,研拟对美报复性关税、升级情境与可供谈判的让步方案,同时分析特朗普的谈判风格与决策模式,未雨绸缪计算美国加征关税可能对欧盟造成的冲击。
然而当特朗普4月2日在白宫宣布对全球课征对等关税时,欧盟却选择观望。4月9日欧盟成员国通过价值210亿欧元的对美报复性关税,隔日遭到冯德莱恩喊停,并获时任德国总理肖茨与法国总统马克龙背书。
《商报》认为,这是欧盟在与美国交手过程中“第一次重大错误”。欧盟的退缩被投资人解读为美欧已有达成协议的默契,回稳的金融市场减轻特朗普压力。从那一刻起,欧方即丧失先发制人筹码,巩固特朗普对欧盟的强势谈判地位。
欧盟成员国不同调 难团结反制对等关税
在布鲁塞尔,欧盟高层早早就提出一个关键问题:如果选择反击,欧洲是否有能力撑过多轮升温的贸易战,来自成员国的分歧回应,让欧盟贸易总署署长韦安德感到沮丧。
法国、西班牙与丹麦主张对美采取强硬立场,不过德国与意大利表达反对。一名欧盟官员透露,德国担心汽车产业受创,不愿与特朗普对抗;意大利则因总理梅洛尼与特朗普路线接近,也选择退让。
德意是欧盟对美出口最多的两大国,如果没有上述两国支持,欧盟难以提出具可信度的反击方案。与此同时,欧盟官员更指出,特朗普政府对布鲁塞尔内部状况掌握精准。一名欧盟对等关税谈判成员透露:“即使我们在被称为‘地堡’的防窃听会议室开会,美方隔天还是知道我们说了什么。”
欧方表面的强硬姿态,在特朗普眼中不过是虚张声势。
防止美国退出北约 安全议题影响关税谈判
北约安全成为贸易谈判中无法回避的潜在变数。《商报》指出,特朗普多次扬言退出北约,对欧洲安全承诺摇摆不定,让欧盟担忧,欧盟担忧如果在经济上强硬反制,可能引发特朗普以安全为筹码报复,甚至削减对乌克兰军援。
5月6日,德国总理默茨上任,对欧洲战略路线产生关键影响。《商报》指出,默茨原本强调欧洲应逐步摆脱对美依赖,可是上任后很快意识到,欧洲距离“自主外交与防卫”仍有漫长路要走,因而转而强调“稳住美国”的重要性。
北约秘书长吕特表示,欧洲原则上将贸易与安全议题分开,可是对特朗普而言,这种分离过于天真。特朗普视关税为万用工具,不仅拿它来打击墨西哥毒品走私、施压加拿大外交政策,贸易与地缘政治早已密不可分。
“贸易冲突升温可能连带影响美国对乌克兰的武器援助与北约部署”,这个想法引发欧盟内部强烈焦虑,成为推动欧盟向美方妥协的隐性力量。
一堂昂贵的教训 短期止血长期代价未明
在特朗普步步进逼下,欧盟原本准备的反制工具形同空壳,雪上加霜的是,马赛地与宝马在内的德国车企私下与白宫接触,以投资换取减免关税,削弱欧盟整体谈判筹码,布鲁塞尔高层直言这是“极具破坏性”的背后交易。
上月初,特朗普扬言对欧盟加征30%关税,同时留下一个月谈判期限。欧盟内部虽然短暂凝聚支持动用“反经济胁迫工具”,并研拟对1000亿欧元美国商品加征报复性关税,可是在美日率先达成15%协议后,欧盟态度再度软化。
法国、德国与意大利领导人最终在与冯德莱恩的会议中同意接受15%对等税率,多名欧盟高层坦言,这场谈判是一堂昂贵的教训,短期虽然避开更严重冲击,不过在美方“收保护费式”的关税威胁下,欧洲需要付出难以估量的政治与经济代价。
受伤的或许不只欧洲,《商报》引述一名欧盟高层官员的话说:“也许5年后,人们会说,这些欧洲人真精明。他们既保护了乌克兰,也让美国留在北约,短期吞下必要之恶,长期却将关税的主要负担转嫁给了美国人。”
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