刘永山.马来西亚必须插手菲中领海争议


我们必须借助最近成功解决泰柬冲突的正面形象促成菲中两国的和解。和解的前提就是双方必须稍作妥协及让步。我相信中国作为东亚大国,是可以拿出诚意和临近小国达成协议。

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上周一,菲律宾当局对外公布一则视频,一艘中国海警船只在斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛)驱逐菲律宾海岸卫队快艇不遂而误撞本身的海军军舰。
视频显示在驱逐行动时,至少有四名中国海警船员站在船头,当海警船与军舰碰撞后,他们已经不在原有的位置,海警船头出现严重的凹损,军舰前方左边也破了一个洞,可见海警船的碰撞力非常强大。中国当局迄今尚未对外公布是否有任何人员丧亡。
此次事件发生在斯卡伯勒礁。其地理位置离开菲律宾吕宋岛约100海哩,距离海南岛则大约500海哩。
菲律宾和其他东盟国家一样在南中国海海域和中国存在主权争议。唯一与其他东盟国家不同的是,菲律宾最近十多年来采取相对强硬的立场维护主权。
菲律宾也是唯一一个根据联合国海洋法把领海争议带上国际仲裁庭并胜诉的东盟国家。除了中国和菲律宾,台湾也宣称对该岛拥有主权,称为“民主礁”,但是不曾行使主权。目前台湾在南中国海唯一行使主权的岛礁是太平岛,也是该区域面积最大的天然岛礁。
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由于中国不参与也不承认仲裁庭的判决,因此中国过去一直派遣大型海警船和军舰在该海域巡逻驻守,驱逐菲律宾渔民和官方补给舰。
这导致双方于过去十年在这个海域犹如猫抓老鼠一样。由于中国海警或解放军军舰排水量、马力和速度较大,因此经常发生菲律宾船只遭中国船只碰撞驱赶。菲方可能为了避免碰撞所造成的损害,因此转用皮筏快艇。
曾有中国海警成员以小刀刺破菲律宾海巡皮筏。最后菲方基于无法和中国船只比赛秀肌肉,选择让媒体一起陪同出巡报道,让世人通过媒体的摄像头来了解事情。
没想到这次摄像头录下的反而是中国海警船追逐不遂撞上自家的军舰,实属罕见。菲方公布这段录影,很明显的是要为自己助威。
这起事件刚好发生在第二次世界大战结束80周年之际,我们不能以为战争距离我们还是非常遥远。
我们必须认知到,武力冲突经常就是由于这些事件而擦枪走火。最近的泰柬冲突就是最好的例子。任谁也没有想到,活在太平盛世的我们突然就有邻居开枪打仗。如果马来西亚身为东盟主席国不插手调解,我们不知道哪一天会出现压倒骆驼的稻草。
我们必须借助最近成功解决泰柬冲突的正面形象促成菲中两国的和解。和解的前提就是双方必须稍作妥协及让步。我相信中国作为东亚大国,是可以拿出诚意和临近小国达成协议。至于菲律宾和其他东盟成员国,应该清楚让中国当局知道他们的船只在这个区域出现是基于什么原因,事前大家相互打个招呼,这会有多难?
如果再不能达成协议,大家只好依循国际法把争端带上仲裁庭,不管最后是否只获得一纸裁决。各国人民必须认清事实,小国赖以生存的不是弱肉强食的森林法则,而是倡导人人平等的国际法。如果大国不遵守国际法和体制,那么最终将遭世界各国孤立。
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