刘永山.议员发言时间是有限的

议员们除了要提早通过党鞭报名参加辩论之外，有时候也有可能人数太多，最后必须抽签决定，有者可能无法参与辩论。英国国会甚至连议员提问的先后秩序也必须抽签安排。

在我国议会，朝野都是在多党联合的政治环境下，即便是在野党议员发言的时间，议长也必须分配时间给不同的在野党议员。

例如在雪州议会，一般来说由后座议员主席首先辩论提议支持某某法案。由于后座议员主席一向来都是公正党的州议员，因此接下来复议的则是行动党的州议员。

过后辩论会开放给朝野议员参与，一般来说是在野党领袖首先发言，那就是土著团结党的阿兹敏，然后再回到执政党议员。由于前面已经有公正党和行动党两位州议员发言，因此这一次轮到诚信党州议员，然后再回去在野党，那就是伊斯兰党的州议员发言，再来就是巫统州议员、独立议员，然后才回到公正党的第二位后座州议员发言。

通常这些在前面发言的议员都是比较资深的议员，发言时间或许比较长。除非这些议员让路，要不然新科议员最快也要隔天才能发言。

在这个过程中，或许有议员相互打岔、提问、辩论、争执。时间就是这样一分一秒流失。正因如此，主持会议的正副议长除了要具备经验、知识、人脉和智慧之外，也必须拿捏时间。我们的目的很简单，那就是尽可能让每一个人都有发言的机会，同时也希望每一位议员能够有效地掌握时间，以便在最短的时间达到最大的效果。

以我过往的经验，议员在议会的发言无须长篇大论，也无需太多的申论或引述，毕竟这不是博士论文的问答。议员们必须能够使用生动有趣的字眼，让在场官员和行政议员记得你说过的事务，以便他们在总结的时候知道要回答你的问题。

如果像阿末马祖基在议会里问来问去还是一样的题目，部长的答案也是一样，如此死缠烂打，除了浪费议会时间外，也剥夺其他议员，包括自己人质询该部门的时间。

如果某位议员不满意正副部长、行政议员甚至州务大臣、首席部长和首相的答案，他可以向议会特权委员会作书面投诉。如果他的时间还是不足，他可以和同僚沟通，是否可以把他漏掉的议题通过他们的辩论在议会里提出来。因此根本无需在议会里和议长争论。

上天是公平的，每个人一天只有24小时，因此时间是有限的资源。你如果要在议会享有无限的发言时间，那么就必须把其他人有限的发言时间抽出来给你。