李泰德.台湾大罢免后须朝向朝野合作


台湾将在一年后再度面对另一场大型选举,在这个对决来临前,朝野须有效利用这半年的时间来寻找合作的公约数,尤其是下个年度的预算案表决又即将到来,这也相信会是双方的另一大攻防战。

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继7月26日台湾第一阶段大罢免后,另7个选区的罢免投票也在8月23日落幕。由民进党和公民团体在国民党选区发起的罢免现任立法委员的投票,最终所有的31个选区皆无法通过罢免门槛,处于守势状态的蓝营保住所有议席,对方也因为宪法限制而无法在来届选举前再度发动罢免。因此,直到2028年总统与立委选举前,台湾政局将继续维持朝小野大的局面。在野的国民党连同民众党将继续掌控立法院,执政党在接下来的两年半要如何促成行政与立法机构的合作,将是值得关注的现象。
726第一阶段立委罢免投票结束后,选民为政治人物释出了当头棒喝的讯息。即便近一年来台湾面对高不确定性的国际动荡,执政当局仍致力于透过政治手段来夺回立法院的控制权,其对若干民生议题的忽视,加上罢免团体撕裂社会行为,反倒是激发出许多中间选民出来投票并对民进党发出了一大警告。在第一阶段罢免后,多项民调显示作为总统的赖清德之满意度呈现雪崩式的下滑,仅剩下三成左右的支持度。这也使得他与执政团队在接下来的时间拖动施政,将出现各种挑战。
本次大罢免的投票,除了撕裂社会的凝聚力外,也把作为第三势力,由前台北市长柯文哲所创立的民众党推到墙角,最终与国民党进行更密切的合作。多个选区罢免的选票开出后,一些立委的不同意罢免票甚至高出2024年当选的得票,而这些新增的选票正是民众党的支持者。由于民进党在最近一次的总统大选仅赢得四成的选票,至于国民党与民众党得票则分别为34%和26%,若两党在下次总统大选前可成功达到合作,则民进党将面对非常严峻的考验。
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在大罢免告一段落后,接下来各党将面对的下一次大型民意考验就是于2026年底进行的县市长选举。属于民进党大本营的台南市和高雄市,由于两名现任市长因任期限制而不能再参选,该党也将在明年初可能会透过初选的方式来选择候选人。在面对同党领袖竞争和派系对立的挑战,另一边厢的国民党人选却是几乎笃定为上届选举败选的谢龙介和柯志恩。
台南市与高雄市都位于台湾南部,是传统绿大于蓝的地区。民进党在两个市长的选举甚至有只许胜利的强大压力,因此要如何确保在同党团结的气势下,力压来势汹汹的两名挑战者,则是该党最优先要考虑的问题。由于赖清德在中央任职前曾担任多年的台南市长,因此若其输掉其中一个或两个市长宝座,则会直接关乎他是否可成功在2028年连任,又或者仍然可舒适地取得该党的总统提名权。
随着大罢免的落幕,下一步民进党政府将进行内阁改组,并适当地调整施政的方向,以确保其不会太过与主流民意产生脱离的现象。不过,随着赖清德已经宣布行政院长卓荣泰将继续留任,因此在内阁有限度的改组后,政策可能不会出现太大的不同。不过,要如何减缓行政院与立法院之间的紧张关系,则是赖清德身为总统所掌握的应有高度,所必须去斟酌的任务。
朝野的不信任,使得在大法官人选和政府预算上出现了行政与立法两个机关的严重分歧。在面对朝小野大的情况,若须要破解政治僵局,唯一的解决方法就只有是朝野和解,又或者是至少是在某些重大的议题得以相互妥协,以降低两方的不同调所引发的发展停滞现象。
首先,一些诸如中共同路人、或是亲中卖台戴高帽子的指责,可先搁置在一旁。对执政党的方向有不满意,是民主社会的常态。若因为这样将对方强行推倒意识型态的另一边,不仅无助寻找社会上的共识,更会因为把对方推倒另一侧的墙角,导致彼此撕破脸而无法合作。台湾目前面对的重大问题,如关税、核能、对台电的补贴等,到时与亲中与否扯不太上关系的议题。若在不扯入意识型态来寻找朝野共识,则将加大解决问题的可能。当然,在野党也必须以台湾整体利益为考量,却勿对执政党采取激烈的手法进行对抗。
台湾将在一年后再度面对另一场大型选举,在这个对决来临前,朝野须有效利用这半年的时间来寻找合作的公约数,尤其是下个年度的预算案表决又即将到来,这也相信会是双方的另一大攻防战。若无法有效利用这个时机来进行协商,则乱局将会延续至来届总统大选。在国际局势不明朗的大环境下,台湾将会面对大吃亏的后果。
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