黄泉安.城市翻新法案暴露马来人信心危机


倪可敏之马失前蹄,是因他前后陈述缺乏说服力,不能赢取马来议员的信心。论因果,城市翻新法案不能一概归咎于“被政治化”,马来人不会买单。

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在国会提呈城市翻新法案,是房屋及地方政府部长的职责,团结政府在国会稳操绝大多数人头票,要三读通过,不是难题。
偏偏,周四国会休会前,相关法案只能二读,辩论环节则须延至下次国会复会时才进行。这是国会少见的流程,镜头很难看。
很明显,反对党阵营早在国会战略上做出取舍,宁可让财政部主催的2025年政府采购法案二读并记名投票通过。投票揭晓,222名国会议员中,有125票支持,63票反对,32缺席,1名反对党议员因被议长禁足国会而无法投票。
这也符合早前所说,执政方拥有国会绝大多数票,反对党至多只能在事后演戏,集体离席抗议。
同样的国会意境和人头票数量,为何财政部采购法案顺利过关,房屋及地方政府部长倪可敏主催的城市翻新法,突被临时抽起,必须延后续辩?
团结政府众国会党鞭,绝对不是惧怕反对党势力。倪可敏的软肋,是出自团结政府的内卷,主要是公正党拉菲兹派系7名议员,率先在法案提呈当天发难,反对同意门槛的巴仙率,要求展延,同时先交由朝野共组的国会特别遴选委员会(基建、交通、通讯)内部讨论。
但最后一根压跨骆驼的稻草,却是法案二读当天晨早,巫统署理主席兼外交部长莫哈末哈山,在他的林茂国会选区发出最后通牒,表示国阵的30名议员已经达致共识,确定城市翻新案二读必须展延。末哈山代表国阵的立场,说一旦让法案仓促通过,可能导致部分居民的权益被牺牲。
画公仔何必画出肚肠来,末哈山之所谓“部分居民的权益”,是泛指马来居民的权益,城市马来人(尤以吉隆坡及槟城为首),都是住在组屋集结区的B40及M40阶层。
反对党阵营是以马来票仓为衣食父母,国盟议员清一色全是马来人;国阵巫统则已流失马来腹地票仓,现今只剩城市中低层阶级的马来票苟延残喘。
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巴生河流域的甘榜峇鲁保留地及鹅唛、安邦等周边马来选区,必先提防实施城市翻新法令后的变种后遗症,马来居民的集结居留区若被发展商典当,行动党只上阵华人选区而大可免除选票流失的风险,但对寸土必争、每票必抢的巫统来说,是等同自杀的高风险!
城市翻新法案可在国会官网下载详读,焉何竟然引起朝野政党及公民社会的集体反弹?国盟阵营早说了,城市翻新法无关东马切身利益,事前已呼吁婆罗洲议员不必参与法案投票表决。
倪可敏之马失前蹄,是因他前后陈述缺乏说服力,不能赢取马来议员的信心。论因果,城市翻新法案不能一概归咎于“被政治化”,马来人不会买单。
倪可敏多次申辩时,都刻意避开同意门槛这关键环节,反而强调产业翻新后“一屋换一屋”、业主土地权益不变,而且城市翻新费用有发展商全额承担,丝毫不会动用政府资金。咋听起来,房屋与地方部长是站在发展商视野论国事。
相比之下,朝野政党与街坊的异意,都具有专业与代表性,议题不但广角也多层次。
网民则很刻薄,倒带当年倪可敏矢言发出华人新村地契却永久跳票至今,谁才信你一诺千金?
结果,巫统老二最后一分钟开声了,倪可敏身为行动党部长,火箭议员人头票超越国阵30人及公正党7人,但“大局为重”,也不得不妥协就范。这是实情,不容狡辩。
倪部长难得找到下台阶,说是昌明政府聆听民意反馈,修正法案第18条文,但此条文只阐述城市更新项目的建议报告。
其实,法案第19条才是设定各类同意门槛的环节。原本,法案献议屋龄不足30年的建筑,同意门槛是80%,超过30年的建筑为75%,而废弃或由专业工程师认证为结构不安全的建筑,则为51%。
倪部长说,政府现已同意划一业主同意门槛为80%,同时确保另外20%屋主权益获得保障;而朽旧产业一旦达到80%同意门槛,屋主和发展商仍不得强制征用,还须通过中央委员会谈判,才能前进。
其实,其他民间异议仍待架构详解,除了同意门槛,专业团体也对建筑物的年龄,以及缺乏公平补偿保证的问题,发表甚多关键性疑虑,倪部长若是不能以理服人,就算法案能在10月如期续辩,相信到时仍有一番激辩,马来议员对倪氏的刻板印象,也会更加铁锤重打!
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