张永隆.政府索赔外流医护可行


新加坡政府或新加坡医疗机构愿意向大马政府付教育和培训赔偿金的可能性不大。大马政府也不能因为新加坡政府或新加坡医疗机构不愿赔偿,就限制大马医护人员移居或出国工作的权利。个人认为,比较可行的执行方式是直接向出国工作的医护人员索赔。

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日前,前首相署部长阿都拉曼达兰建议,大马应该向新加坡索赔用于教育和培训后来在该国就业的医生和护士的全部补贴费用。他认为我国有必要将重点从试图阻止医护人员前往新加坡(他认为这是医护人员的权利),转移到寻找方法回收花费在教育和培训他们的高昂费用。
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个人认为这项建议是值得深入探讨的。目前似乎还没有任何国家针对国民移居他国而索赔教育和培训费用。一些国家如美国,加拿大和澳洲向移民外国的国民征收“移民税”,但“移民税”是针对财产,而以上所谈的建议是针对教育和培训的费用。
阿都拉曼达兰认为,基于尊重个人选择的自由,这项建议最好的执行方式是透过马新两国政府直接协商和执行。他认为替代执行方式是向要聘用大马医护人员的新加坡医疗机构索赔教育和培训费用,而不是直接向想移居外国的大马医护人员索赔。然而,笔者认为,新加坡政府或新加坡医疗机构愿意向大马政府付教育和培训赔偿金的可能性不大。大马政府也不能因为新加坡政府或新加坡医疗机构不愿赔偿,就限制大马医护人员移居或出国工作的权利。个人认为,比较可行的执行方式是直接向出国工作的医护人员索赔。
直接向出国工作的医护人员索赔无可避免的会引发几种争议。第一,被索赔的医护人员会视之为政府对他们的惩罚。虽然说大部分出国工作的医护人员出国的原因是大马给不到他们要的工作环境和待遇,但他们在大马接受的医护教育和培训,是享有很大比例的政府津贴的,也是不争的事实,在他们决定到国外工作时,向他们索赔,个人认为符合公平的原则。
第二个可能的争议是为什么只是向医护人员索赔,其他专业背景的人员,如工程师,科学家等呢?原则上,政府也可以向其他专业想要出国工作或移民的人索赔。然而,基于医护领域应该是政府补贴最多的,而且我国也面对医护人员短缺的问题,先从医护领域开始,探讨制定和试行索赔政策,个人认为是可行的方式。
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