发布: 6:58pm 15/09/2025

安盛专案净选盟推《1963+》协商提升婆罗洲地位全国分权

（吉隆坡15日讯）安盛专案和净选盟推展《马来西亚协定1963+》协商，以期能提升婆罗洲地位并推动全国分权。

上述组织发表联合声明指出，马来西亚作为民族国家，仍处于建构之中，是否能千秋万代，必须由一代又一代人民共同努力。

“建国先贤曾讨论过制定一部新的联邦宪法，但由于当时沙巴、砂拉越和新加坡去殖民化的紧迫性，这一构想未能实现。

理解人民感觉联邦在拖延

“我们理解，在沙巴与砂拉越人民的感受，联邦政府在《马来西亚协定1963》谈判中的做法，更像是拖延，而非真正的承诺。”

该组织强调几点事实，以利于更好的谈判来落实MA63，包括：

一、马来亚联合邦在马来西亚成立时同时解散，让其11个州能够联合沙巴、砂拉越与新加坡组织新的联邦。因此，联邦政府在宪法与政治层面，若没有11个马来亚州的参与与支持，就无法与沙巴和砂拉越进行有效谈判。

二、马来西亚既不是三邦组成的邦联，也不是13个对等州属的对称联邦，而是一个含有这些成员的不对称联邦，两邦（沙巴和砂拉越）、11个半岛州属以及3个联邦直辖区。然而，沙巴与砂拉越作为邦的地位，在马来西亚成立时的《联邦宪法》第1（2）条中并未明确体现，即使在2021年的修宪后也依然如此。

三、许多半岛州属本身也希望实现联邦分权，拥有更多立法权、行政权与财政资源。

在这种情况下，安盛专案和净选盟呼吁：

一、有勇有谋的思维，视MA63为联邦分权的地板（下限），而不是天花板（上限）。这更广泛的分权方案可称之为MA63+，不仅含有MA63的内容，也可涵盖更广，例如新加坡在MA63中获得而沙巴和砂拉越却得不到的教育、医疗和劳工权限。

二、包容性谈判，以实现MA63+，这不能依赖部长决定的行政让渡或特例权力转移，而必须通过修宪来完成。

建议设《跨政府委员会2.0》

文告说，修宪必须涵盖但不限于：第1(2)条：正式承认沙巴和砂拉越为地区；第45-46条：关于上议院与下议院的席位分配；第109-112D条：关于州的拨款、税收、费用及借贷；第116-117条：关于联邦与州选举；附表八：于州宪法的基本结构，以及附表九：关于联邦、州及并行清单的权力分配。

文告建议设立《跨政府委员会2.0》，由联邦政府（1）、沙巴与砂拉越（2）、以及马来亚各州（11）组成，即1+2+11模式，并保证国会及州议会反对党有合理代表性，以便就修宪进行新的谈判。同时由砂拉越总理、沙巴首席部长或任何一州州务大臣/首席部长展开州际对话，通过“2+11”总理/州务大臣/首席部长峰会，就MA63+ 达成共识，再提交联邦政府。

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