发布: 3:46pm 21/09/2025

特朗普欲严打H-1B签证其夫人与盟友却皆是受益者

（华盛顿21日综合电）美国特朗普政府上周五宣布，将大幅调高高科技H-1B签证费，借此逼迫雇用外来人才的企业训练美国本土员工。但实际上，特朗普夫人梅兰妮和金主兼前盟友马斯克都是持有H-1B签证赴美的专业人士。

H-1B签证于1990年由国会立法设立，当时因劳动力短缺，前总统老布什签署法案，强调要吸引“杰出人才”如科学家、工程师与教育者移民美国。

签证有效期为3年，可再延长3年。期满若未取得绿卡或转换其他签证身分，持有人必须离境。

美国国会每年核发约8万5000张H-1B签证，其中6万5000张给首次申请者，另有2万张保留给在美取得硕博士学位的毕业生，且没有国别上限。

由于需求极高，签证采抽签方式分配。去年政府收到约42万5000份申请，录取率仅约五分一。

争议与疑虑

专家指出，新规在法律上基础薄弱，因为签证制度属于国会立法范畴。批评者认为，费用骤增缺乏施行细节与准备期，导致雇主与外籍人才陷入混乱。

外界预期此举将引发法律挑战，同时也会对美国科技业造成沉重冲击，并进一步拉大大型企业与中小新创的差距。医疗、科学与生技产业也被点名恐将受害。

新规受灾户？

美国公民及移民服务局（USCIS）数据显示，H-1B签证持有人以印度籍为大宗，去年占比达71%，其次是中国籍，占11.7%。因此，这次费用暴增，恐怕使依靠H-1B签证来美工作的印度与中国专业人才首当其冲。

根据USCIS统计，截至2025年6月30日，H-1B签证核准数量排名前3的企业分别是亚马逊约1万2000张、印度塔塔咨询服务公司（TCS）约5500张，以及微软约5200张。其后依序为Meta、苹果与谷歌，凸显科技与外包服务产业对外籍专业人才的高度依赖。

靠H-1B签证起家的名人

美国第一夫人梅兰妮1996年以H-1B签证来美，当时在纽约从事模特儿工作。她后来于2001年取得绿卡，并于2006年成为美国公民。她的经历常被用来讨论“特殊才能”如何符合H-1B标准，因为她是以模特儿专业身分获得签证。

根据科技媒体TechCrunch报导，特斯拉创办人马斯克出生于南非，1995年以学生签证来美，短暂进入史丹福大学博士班，但仅两天就退学创业。他随后透过H-1B签证在美国工作，并投入Zip2、PayPal等早期新创，最终创立特斯拉与SpaceX。他自己多次公开表示，若没有H-1B计划，他与团队根本不可能在美国建立这些公司。

Instagram共同创办人克里格出生于巴西，来美就读史丹福大学，取得硕士学位后透过H-1B签证留在矽谷，曾在即时通讯平台Meebo工作。他与希斯特罗姆共同创办Instagram，但因H-1B签证绑定雇主，他在转换签证过程中一度陷入困境，差点放弃创业。Instagram最终成功推出，后于2012年被脸书以10亿美元（约42.1亿令吉）收购。克里格目前是AI公司Anthropic的产品长。

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