英加澳葡承认巴国 | 分析:承认浪潮具“象征意义” 或形成压力迫以色列调整战略



(联合国22日综合电)英国、加拿大、澳洲和葡萄牙星期日宣布正式承认巴勒斯坦国,这标志着西方国家政府长期奉行的外交政策出现重大转变,也反映出在加沙战争持续近两年后,全球对以色列的不满情绪正日益高涨。分析认为,这一波承认浪潮具有“象征性意义”,若能转化为具体压力,以色列或被迫调整在加沙的行动。
这波西方国家承认巴勒斯坦国的浪潮,凸显了许多西方国家政府对以色列在加沙的军事行动以及在约旦河西岸持续修建定居点深感不满。
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美批盟友“作秀”
针对盟友承认巴勒斯坦国,以色列与美国已表态强烈反对,以色列总理涅坦雅胡警告 “永远不会有巴勒斯坦国”,美国则批盟友承认巴勒斯坦国的举动是“作秀”
沙地阿拉伯与法国周一在纽约共同主持落实以巴“两国方案”的国际高层级会议。
法国官方表示,包括法国、卢森堡、马尔他、澳洲与圣马利诺在内等将于会议期间承认巴勒斯坦国,让承认数量达到联合国193个成员国中的147国。法国总统马克龙说这是完整地区和平方案的一部分。
巴勒斯坦总统阿巴斯却因美国拒发签证而无法出席本届联合国大会。联合国上周破例表决,允许阿巴斯以视讯方式参与,并由大使代表出席。这一举动被外界视为国际推动“两国方案”的重要里程碑。
英国、澳洲、加拿大和葡萄牙星期日皆发表声明,正式承认巴勒斯坦国。英国和加拿大是首两个承认巴勒斯坦国的七国集团(G7)国家。
英拟加大对哈马斯制裁
英国首相斯塔默在声明中称,“为了重燃巴勒斯坦人和以色列人的和平希望以及两国解决方案,英国正式承认巴勒斯坦国”。
他表示,“面对中东地区日益严重的恐怖局势,我们正在采取行动”,并再次呼吁停火。他表明这不是奖励哈马斯,强调哈马斯没有将来,在巴勒斯坦政府没有地位,在安全方面也没有任何角色,也证实英国拟加大对哈马斯的制裁。
加拿大总理卡尼承诺“巴勒斯坦国和以色列国将拥有和平的未来”。澳洲总理阿尔巴尼斯表示,澳洲的举措“承认巴勒斯坦人民长期以来对建立自己国家的合法夙愿”,葡萄牙外交部长阑热尔称,“两国方案”是实现公正持久和平的唯一途径。

涅坦雅胡警告:永远不会有巴国
以色列总理涅坦雅胡斥责“荒谬”,指建立巴勒斯坦国将对以色列构成生存威胁,他誓言在联大反对相关行动。
他重申,“永远不会有巴勒斯坦国”,将强硬表示,将在被占领的约旦河西岸扩大犹太人定居点建设。
法新社报道,一名要求匿名的美国国务院发言人表示:“我们的重点仍是认真外交,而不是作秀。我们的优先事项很明确:释放人质、确保以色列的安全,以及在摆脱哈马斯后,整个地区才有可能迎来和平与繁荣。”
哈官员:巴勒斯坦一大胜利
与此同时,哈马斯高阶官员针对英加澳葡承认巴勒斯坦国一事表示,这是巴勒斯坦人民权益上的一大胜利。
哈马斯官员马尔达维告诉法新社:“这些进展代表巴勒斯坦权益上的胜利和我们的志业终获正义,同时传达一个明确讯息:无论占领者犯下多少罪行,都绝对无法抹杀我们的民族权利。”
一位匿名英国政府官员向英国广播公司(BBC)表示,仅仅承认的象征意义并不够。“问题在于,我们能否推动某种进展,避免让联合国大会只沦为一场承认的派对。”
法国南部艾克斯-马赛大学国际法教授勒博夫则认为,承认巴勒斯坦建国是国际法中“最复杂的问题之一”,有点像政治和法律之间的中间点。事实上并没有专门的机构负责记录,各国可以自由选择承认的时间和形式,形式多种多样,既可以明确承认,也可以含蓄承认。
承认巴勒斯坦建国主要具有象征意义和政治意义。勒博夫说:“我知道对很多人来说,这似乎只是象征性的,但实际上,就像征意义而言,它在某种程度上改变了格局。”律师兼法英法学教授桑兹今年8月曾在《纽约时报》上撰文写道:“因为一旦承认巴勒斯坦建国就等于在国际法的待遇方面,将巴勒斯坦和以色列置于同等地位。”
学者:以色列陷孤立 人民将受苦
耶路撒冷希伯来大学法学教授、以色列民主研究所高级研究员沙尼说:“这对以色列来说是一次外交和政治上的失败,至少从现任政府阐述以色列政策的方式来看是如此。”
沙尼补充,从长远来看,以色列日益陷入孤立将使以色列人的生活更加艰难。

加沙民众: 世界终于听到我们的声音
在历经哈马斯与以色列近两年的战争后,许多加沙人把承认巴勒斯坦国视为对他们存在的肯定。
35岁的曼苏尔说:“这个承认显示出世界终于开始听到我们的声音,这本身就是一个道德上的胜利。”
从拉法迫迁至马瓦西的曼苏尔称,“尽管我们正在经历所有这些苦难、死亡和屠杀,我们紧紧抓住任何能带来哪怕只是一丝希望的东西。”
但对于像巴勒斯坦律师黛安娜·布图这样的巴勒斯坦人而言,还有更迫切的问题。她说,她真正希望的是这些国家能阻止更多杀戮,“并采取行动去制止,而不是把焦点放在建国问题上。”
以色列近期加大对加沙市的空袭,当地卫生部门称,仅20日夜间就造成至少14人死亡。
巴驻伦敦使团:巴勒斯坦的南非时刻
在伦敦,当英国首相斯塔默于星期日宣布英国承认巴勒斯坦国这一具有里程碑意义的决定时,驻伦敦巴勒斯坦代表团的小团队爆发出欢呼声。
“这是历史性时刻,”驻伦敦巴勒斯坦特使佐姆洛特在伦敦西部的代表团办公室观看电视直播时欣喜地说。
“这对巴勒斯坦而言是南非时刻,”巴勒斯坦驻伦敦代表团团长在即将被指定为巴勒斯坦驻英大使馆的建筑内告诉法新社。
他指的是1990年代南非白人种族隔离政权的终结,该政权在日益增大的国际压力与孤立中垮台。
承认巴勒斯坦国是“向巴勒斯坦人民保证他们有望迎来更美好未来…和平是可能的”之举。
佐姆洛特出生于加沙地带南部拉法难民营。
佐姆洛特称:“承认并非终点。承认仅仅是起点,是迈向……确保英国履行对巴勒斯坦人民历史责任的第一步基础。”
英国副首相拉米今年7月向联合国表示,鉴于英国通过1917年《贝尔福宣言》在创建以色列国过程中发挥的关键作用,伦敦计划承认巴勒斯坦国,此举“肩负着历史的使命”。

谁来领导“巴勒斯坦国”?
西方国家长年抗拒承认巴勒斯坦国,主张此举须在包含“两国方案”的以巴和平协议达成后执行。惟自以色列2023年10月起反击哈马斯突袭,对加沙攻势愈演愈烈,造成重大伤亡和人道危机,使多国立场丕变。
英国广播公司(BBC)报道,今年7月,法国和沙地阿拉伯主办了一场为期3天的会议,在会议结束前起草的一份宣言宣布“哈马斯必须结束其在加沙的统治,并将其武器移交给巴勒斯坦当局”。
《纽约宣言》障碍重重
这份《纽约宣言》获得所有阿拉伯国家的支持,随后由142个联合国大会成员国采纳。
哈马斯则表示,准备将加沙的权力移交给一个由技术官僚组成的独立政府。
《纽约宣言》要求包括英国在内的签署国,采取“具体、限时、不可逆转的措施,和平解决巴勒斯坦问题”。
一名伦敦官员指出,宣言中提及加沙与西岸统一、支持“巴勒斯坦民族权力机构”与巴勒斯坦选举(以及阿拉伯世界的加沙重建计划),这些都是承认后必须跟进的步骤。但他们也清楚障碍重重。
特朗普坚持美拥“长期权”
美国在联合国对任何承认巴勒斯坦国的决定拥有否决权,而特朗普似乎仍坚持所谓的“里维埃拉计划”,即美国将对加沙“长期持有所有权地位”。
关键在于,这份计划完全未提及巴勒斯坦权力机构,只提到“经改革的巴勒斯坦自治”,也没有提到加沙与西岸未来的联系。
加沙的长期未来,或许将介于《纽约宣言》、特朗普的计划与阿拉伯重建计划之间。
所有这些计划,虽然方式各不相同,但都希望从过去两年加沙遭受的灾难中挽回一些损失。


马克龙:以人质获释前不设驻巴使馆
法国总统马克龙在星期日播出的访谈中表示,尽管法国计划承认巴勒斯坦国,但在哈马斯释放遭到扣押在加沙的人质之前,不会开设驻巴勒斯坦大使馆。
法新社报道,马克龙18日接受美国哥伦比亚广播公司(CBS) “面对全国”节目专访时指出: “对我们而言,这将会是开设驻巴勒斯坦大使馆之前非常明确的必要条件。”
这项访谈于星期日播出时,正值英国、澳洲和加拿大等同步承认巴勒斯坦国。这项协调一致的行动标志著西方数十年来外交政策上的一大剧变。
法国表示,将于周一在联合国与其他国家一同跟进。
强烈反对驱逐巴勒斯坦人
马克龙在访谈中同时强烈反对于重建加沙地带的时候将巴勒斯坦人逐出当地的计划。
他说: “如果这类重建计划的前提是把他们强行赶走,这根本是疯狂…为了美国及法国的国际公信力,我们不应该对这种计划满不在乎,不管对此采取明示或默许的态度都绝对不可以。”

法内政部令公共建筑不得挂巴旗帜引反弹
法国计划周一在纽约参加联合国大会期间承认巴勒斯坦国,但内政部19日已下令地方省长,在这期间不得在市政厅及其他公共建筑上悬挂巴勒斯坦旗帜。
主张在法国承认巴勒斯坦国这一天在市政府大楼上悬挂巴旗帜的主要是代表社会党和共产党的市长。
有的市长行事比较婉转。在行政法院提出撤下巴旗帜后,将旗帜挂在自己的办公室内。例如离西班牙边境不远的大西洋比利牛斯省一名市长拉巴多。他对内政部强硬做法表示不满,说各市有权力展示代表共和国理念的标致。他还表示,悬挂乌克兰国旗和欧洲旗,为什么没有人提出异议呢?
西南部莫莱翁-利沙尔市市长拉巴多表示,硬性要我把旗帜拿下来,这是在攻击我的思想自由。
有的市长坚决不执行行政法院的“判决”。巴黎法兰西岛大区上塞纳省马拉科夫市掌控在共产党手中,市长贝洛姆拒绝把巴勒斯坦国旗摘下来。她说要摘也是在法国承认巴勒斯坦国后的第二天。
贝洛姆并质疑看守内政部长下的命令是否有合法性。她表示,内政部的决定违背了省级政府和地方官员有自由表达意愿的准则。这样的硬性做法和几年前允许悬挂乌克兰国旗大有区别。


穿巴国旗装遭议长要求更换
荷女议员换“西瓜籽装”挺巴
(阿姆斯特丹22日综合电)欧洲掀起一股反对以色列对加沙的战争暴行,并且承认巴勒斯坦立国的浪潮,其中荷兰亦有一些国会议员加入力挺巴勒斯坦的阵容。荷兰一位国会议员在国会辩论时,就公然穿着类似巴勒斯坦国旗颜色的服装,以行动力挺巴勒斯坦。
据《半岛电视台》报道,这位国会议员埃丝特欧韦汉德以这一身装扮出现在议会时,当场被要求更换衬衫。结果,她回来时,穿着另一件印有西瓜籽的衬衫,而西瓜是巴勒斯坦抵抗到底的象征。
来自爱护动物党的埃丝特欧韦汉德,穿着巴勒斯坦国旗颜色的服装出席财政预算案的辩论环节,遭到国会议长马丁博斯马当面责斥:“我认为你现在站在这里,身上就是一面旗帜,这是令人反感的。”
埃丝特欧韦汉德回应:“我读过议事规则,没有看到任何地方写着今天不能穿一件红、绿、白、黑颜色的上衣来发表演讲。”
国会议会官员及议员表示,议会必须保持中立,而政治性的表态会损害这种中立。埃丝特欧韦汉德坚持己见,说:“我希望能够在不必更换衣服的情况下发表意见。”
议长马丁博斯马说:“我再次请求你换一身别的衣服,然后再回来。”埃丝特欧韦汉德只好听令离开议会,回来穿上西瓜籽的衬衫。
埃丝特欧韦汉德是荷兰数名力挺巴勒斯坦的政治人物,她的爱护动物党主张禁止军火援助以色列,以及促请以色列对加沙停火。
对以问题严重分歧致政治危机
据《彭博社》较早前的报道,荷兰政府联盟破裂,使荷兰陷入前所未有的政治困境,而此事件的导火线是荷兰外相卡斯帕费尔德坎普于当地时间8月22日晚辞职。随后,荷兰联合政府内阁中,费尔德坎普所属的中右翼政党新社会契约党其他几名大臣及国务秘书集体宣布辞职。
报道指出,荷兰此次政治危机,源于内阁在以色列问题上的严重分歧。费尔德坎普本人支持就加沙人道危机制施压以色列,并呼吁政府承认巴勒斯坦国。但他表示,他未能推动政府对以色列采取“有效措施”,并提及他曾多次因支持更严厉对待以色列而遭到内阁同僚的强烈反对。


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