国际贸易角力下的东盟贸易金融

随着地缘政治风险加剧，再加上美国现任总统从第一任期的“贸易战”到第二任期的“关税战”，迫使近期国际贸易局势日益紧张。

美国奉行的贸易保护主义政策，频频挥舞关税大棒，严重扰乱了全球供应链，频繁展示单边主义霸权，关税的不确定性严重困扰那些以出口美国为导向的国家，然而，关税对东盟各国的影响并不均衡：寮国、越南、泰国等国的核心出口品均面临高关税壁垒，反而经济结构多元化的新加坡受的影响却相对较小。故此，东盟内部对美国关税政策的反应就存在分歧。

就此背景下，东盟便更积极参与多边贸易合作，例如：中国是东盟第一大贸易伙伴，双边贸易额持续增长，“一带一路”倡议不仅推动区域内基础设施互联互通，也为东盟国家提供了新市场与投资来源。此外，中国与东盟共同参与的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），通过降低关税、统一规则和便利化措施，为东盟国家拓展多元化市场暨提供了制度保障。于金融领域，中国正推动人民币在区域贸易结算中的使用，也符合东盟早起逐步减少对美元单一金融体系的依赖议程。

货币政策必权衡复杂难题

根据2023年东盟关键数据，2022年东盟国内生产总值（GDP）总额达3.6万亿美元，已成为全球第五大经济体，仅次于美国、中国、日本和德国。同期，东盟贸易总额亦达到了3.56万亿美元，其中22%属于区内贸易。然而，东盟贸易仍高度依赖美元结算，使得美元的波动增加了营运成本的不确定性。这一格局与东盟早期确立的制度安排和合作框架息息相关。一些学者建议东盟可以借鉴欧盟经验，探索统一货币的可行性。统一货币不仅有助于降低区内贸易成本，也能在外部经济或货币动荡时起到缓冲作用，从而抵御外部冲击与货币投机。

但是，货币政策始终是各国必须权衡的复杂难题。以当前阶段而言，东盟推行统一货币并非最佳选项。原因在于东盟各国在通胀水平、财政纪律、经济结构及金融发展等方面差异巨大，难以实现共同货币的发行。

事实上，早在1967年，新加坡、汶莱与马来西亚曾签署货币互换协议，三国货币以一比一汇率挂钩，但马来西亚因应经济与国际局势的考量，于1973年退出该协议。按照“货币政策三难困境”的理论，一个国家无法同时实现货币政策独立性、汇率稳定与资本自由流动，只能三者择其二。如果选择统一货币，各国势必要放弃其货币政策的独立性。这也意味着在遭遇经济危机时，国家将失去通过货币手段刺激经济的空间。2008年全球金融危机期间，欧元四猪“PIGS四国”（葡萄牙、意大利、希腊和西班牙）因缺乏货币政策自主性，而面临债务高企、失业率上升及大规模破产等严重问题，便是前车之鉴。

推动本币结算提升国际地位

在现阶段，推动本币结算机制更为务实可行。其不仅可以减少对美元等主要货币的依赖，还能通过货币互换安排降低遭受投机攻击的风险。2023年，东盟财长与中国央行行长已达成共识，同意在区域内进一步推动本币结算，并建立本币交易框架。此外，本币交易亦有助于提升本国货币的国际地位。据SeasiaStat报道，东盟三国货币——新币、泰铢与马币——已跻身全球20种最具影响力的货币之列。其中，马币在经历亚洲金融风暴二十余年后，重新回到国际视野，意义非凡。